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近几年研究发现，互联网运作的数学模型，由原先正态分布的随机模型转变为幂次分布的无尺度模型。无尺度现象导致“带宽瓶颈”、“数字鸿沟”等问题。如何才能从爆炸式增长的互联网信息资源中筛选主流资源？由此提出双结构联网思想：在保留TCP／P主体结构的基础上，增添一种专门用于传播主流资源的次级结构。采用互联结构与播存结构并存，可以让主流资源通过卫星广播直达全国城乡，克服数字鸿沟，实现“适当的人在适当的时候享用适当的信息”的目标。