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建设背景
河南省是农业大省，2003年河南全省人口9667万人，其中农业人口占80%，全省转移农村富余劳动力1310万人，劳动力输出总量约占全国的10.9%，但农业人口素质普遍不高，外出务工的农民文化素质偏低，初中、小学文化程度者比例达78%，而且大部分务工人员没有经过专业培训。农业劳动力的这种状况，给农业生产、农村发展和农村富余劳动力转移就业带来一系列问题，严重制约了现代农业的发展，影响新农村建设进程。农业职业教育在提升农业人口素质、促进农村富余劳动力转移、推动农业现代化、促进中原崛起中具有不可替代的重要作用，大力发展农业职业教育成为河南崛起的必然选择。河南省农业职业教育发展非常薄弱，办学分散，特色不鲜明，招生非常困难。针对上述情况，河南省于2004年11月18日成立了包括河南省农业职业教育集团在内的9个省级职业教育集团，走上了“以城带乡、以强带弱、纵向贯通、横向联合”的集团化办学之路。
构成主体
集团由河南农业职业学院牵头组建。集团成员包括高职院校6所、中等职业学校15所、县级职业教育中心11所、职业高中9所、普通中学8所、行业协会9个、科研院所5个、企业30多个。
牵头机构
学院是集团理事长单位，首批国家骨干高职院校建设单位。学校实习基地是农业部现代农业技术培训基地、中国科学院农业高新技术河南示范基地。学校创建于1952年，2004年5月由中职升格为高职院校，隶属于河南省农业厅。学校占地近1200亩，在校生13600人，教职工708人，高职专业45个。建校60年来，累计为国家培养大中专毕业生9万多人，培训各类学员26万人。
治理结构
集团实行理事会负责制，设理事长单位、副理事长单位、理事单位，设常务理事会和秘书处，理事会是集团的最高权力机构。集团牵头单位为理事长单位，主要履行 “决策、督导、服务”职能。集团理事长单位成立河南省农业教育协会，协会负责组织集团成员定期开展农业教育研究和交流活动。集团下设校企合作管理委员会，负责校企合作相关事宜。
运行机制
集团运行模式系“契约型伙伴合作式”，其核心运行机制是“政府引导、契约合作、资源共享”。
政府引导：从2004年开始，省教育厅连续下发文件、听取汇报、研究措施，统筹、协调、指导、支持和推动职教集团建设。连续颁布《关于组建职教集团的若干意见》、《关于加强省级职教集团建设的意见》、《河南省职业教育集团管理办法（试行）》等政策文件，对职业教育集团办学有关问题作出明确规定。集团牵头单位按照省内有关职教集团建设政策精神，规范集团单位建设，协调各方关系，统筹布置工作。
契约合作：成员单位之间以契约、股份合作、租赁等形式开展工作，合作开展学生岗前培训、综合技能实训、课程建设、师资培训、实训基地建设、联合办学、推广农业新技术、基层干部培训、农民创业培训等。
资源共享：通过建立综合大型实训基地，签署办学协议，成立“河南省农业教育协会”和“河南省农村职业教育研究会”，创办《河南农业》（教育版）杂志，定期召开教育教学研讨会，成立“河南省农村党员干部培训基地”和“河南省农村党员干部远程教育基地等，搭建集团内综合实训、招生就业、科研教研发展、教师交流、科技推广与服务五大平台，实现科研、教学、社会资源共享。
做法与成效
随着集团建设的日益成熟，集团和协会内部的育人效应、创新效应、集聚效应和共赢效应正在持续显现，有力地服务了河南现代农业、新农村建设和中原经济区建设。
一是专业结构得以合理规划，为中原经济区建设提供了人才支持。集团内职业院校根据现代农业产业结构调整和中原经济区建设规划的需求，形成种、养、加、经、贸、管以及机电、物流、旅游等专业体系，实现专业与产业对接，助推区域经济的发展。目前，集团和协会成员院校招生专业数已超过160个。2011年成员院校为社会输送全日制毕业生5万余名，非全日制毕业生1万余名，毕业生的专业结构涵盖中原经济区战略任务的所有领域，成员企业共接受和安置毕业生16500余名。
二是实现了校企合作模式不断创新，人才培养质量显著提升。集团成员创造了许多富有特色的校企合作模式。如，河南农业职业学院引企入校（园）模式、郑州牧专“企业学院”模式、信阳农专“后羿”模式、商丘职院“本土校企”模式、辉县市一职专“校地”模式等。2011年，集团成员单位开办定单班150个。中等职业学校“订单式”培养和企业冠名班数量有明显增加，质量有显著提升，彰显了职教集团的功能优势。
三是内涵建设效果提升显著，专业特色建设、师资成长步伐加快。集团内职业院校建成国家级示范骨干专业20个，省级示范骨干专业45个，市级特色专业80个。集团成员院校创造条件让教师在校内练内功，在企业练技能，成功培养双师素质专业教师1000多人。2011年，集团内院校专业教师到合作企业锻炼1200人次，涌现了国家级和省市级教学名师60人，省市级学科带头人80名，国家级、省市级教学团队16个。
四是办学道路进一步拓宽，促进了农业中高等职业教育协调发展。集团成员在招生就业、教学资源共享等方面实现顺畅对接，2011年实现中高职联合招生8000名，扩大了社会影响。2011年“双对”交流培训教师660人次。集团成员内具有职业技能鉴定资格的院校为其他成员学校与企业积极开展职业技能鉴定与培训工作，2011年共鉴定培训3万人次，成员学校毕业生双证率达到90%以上，重点专业达到100%。
五是促进了河南省农业教育理论研究与实践创新工作，农业技术研究、农村教育研究水平明显提升。集团各成员单位根据生产需要积极开展农业技术研究，完成市厅级及以上科技成果120项，发表论文6000篇，研发新品种130个，推广新技术260项，有效提升了各院校的农业技术研究能力和科技服务水平。同时，借《河南农业》（教育版）这个平台，发挥河南农业职业教育研究的主阵地作用，丰富河南省农业职业教育研究理论，推进河南省农业职业教育创新实践。 发展愿景
在政府的引导下，进一步健全集团组织机构，提升集团科学决策能力；建立经济利益共同体，变单纯的“契约型合作”为“契约 资产”型合作；完善研究会运行机制，健全规章制度，实现集团在教学、科研、实训等方面“全方位”的合作；完善信息服务工作，建好集团和协会网站，推进招生、就业、校企合作信息交流常态化、规范化、制度化。
相关链接
河南省有关推进职业教育集团建设的政策和意见
通过组建职教集团，加强城乡、校企、学校之间的全方位合作，以使所有成员学校达到在全省同类学校的最高水平为目标，促进资源的集成和共享，有效推进职业学校依托专业办产业、办好产业促专业，形成学校与企业之间的良性互动，推动职业学校和企业共同发展，使学校办学和企业经营获得双赢，以此提升职教的综合实力，打造河南职教品牌，带动我省职业教育向规模化、集约化、连锁化方向发展。——《河南省教育厅关于组建职业教育集团的若干意见》（豫教职成[2004]247号）
大力推进职业教育集团化办学，积极吸纳省百户重点企业加盟职业教育集团，促进校企之间资源共享、合作办学。加强职业教育集团自身建设，增强发展活力。——《河南省人民政府关于实施职业教育攻坚计划的决定》（豫政[2008]64号）
集团内要大力推行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，制定有学生到集团内企业顶岗实习的管理制度和配套措施。每年到集团内企业顶岗实习的学生人数不少于当年本集团骨干专业招生人数的50%。要建立有集团内企业专家和技术能手参与职业院校专业设置、课程开发、教材编写、教学计划制定和教育教学质量评估的机制。建立有企业高技能人才到院校任教的机制。要组织集团成员职业院校的所有专任教师定期到集团内企业接受实践锻炼，每个教师每年到企业实践的时间累计不少于1个月。——《河南省职业教育集团管理办法（试行）》（2011年3月）
加快紧密型职业教育集团建设，找准利益的共同点，构建和实施学校、企业、行业等各成员之间资源共享、优势互补、互惠共赢的运行机制。成立职责明确、机构精简和运行高效的职业教育集团化办学管理组织，合理设置内部组织结构，健全完善决策、监督、执行、协商、调解等工作机制。完善组织章程、工作程序和各项管理制度。——《河 南 省 教 育厅关于进一步推进职业教育集团化办学的 若 干 意 见》（豫教职成[2011]97号）
河南省是农业大省，2003年河南全省人口9667万人，其中农业人口占80%，全省转移农村富余劳动力1310万人，劳动力输出总量约占全国的10.9%，但农业人口素质普遍不高，外出务工的农民文化素质偏低，初中、小学文化程度者比例达78%，而且大部分务工人员没有经过专业培训。农业劳动力的这种状况，给农业生产、农村发展和农村富余劳动力转移就业带来一系列问题，严重制约了现代农业的发展，影响新农村建设进程。农业职业教育在提升农业人口素质、促进农村富余劳动力转移、推动农业现代化、促进中原崛起中具有不可替代的重要作用，大力发展农业职业教育成为河南崛起的必然选择。河南省农业职业教育发展非常薄弱，办学分散，特色不鲜明，招生非常困难。针对上述情况，河南省于2004年11月18日成立了包括河南省农业职业教育集团在内的9个省级职业教育集团，走上了“以城带乡、以强带弱、纵向贯通、横向联合”的集团化办学之路。
构成主体
集团由河南农业职业学院牵头组建。集团成员包括高职院校6所、中等职业学校15所、县级职业教育中心11所、职业高中9所、普通中学8所、行业协会9个、科研院所5个、企业30多个。
牵头机构
学院是集团理事长单位，首批国家骨干高职院校建设单位。学校实习基地是农业部现代农业技术培训基地、中国科学院农业高新技术河南示范基地。学校创建于1952年，2004年5月由中职升格为高职院校，隶属于河南省农业厅。学校占地近1200亩，在校生13600人，教职工708人，高职专业45个。建校60年来，累计为国家培养大中专毕业生9万多人，培训各类学员26万人。
治理结构
集团实行理事会负责制，设理事长单位、副理事长单位、理事单位，设常务理事会和秘书处，理事会是集团的最高权力机构。集团牵头单位为理事长单位，主要履行 “决策、督导、服务”职能。集团理事长单位成立河南省农业教育协会，协会负责组织集团成员定期开展农业教育研究和交流活动。集团下设校企合作管理委员会，负责校企合作相关事宜。
运行机制
集团运行模式系“契约型伙伴合作式”，其核心运行机制是“政府引导、契约合作、资源共享”。
政府引导：从2004年开始，省教育厅连续下发文件、听取汇报、研究措施，统筹、协调、指导、支持和推动职教集团建设。连续颁布《关于组建职教集团的若干意见》、《关于加强省级职教集团建设的意见》、《河南省职业教育集团管理办法（试行）》等政策文件，对职业教育集团办学有关问题作出明确规定。集团牵头单位按照省内有关职教集团建设政策精神，规范集团单位建设，协调各方关系，统筹布置工作。
契约合作：成员单位之间以契约、股份合作、租赁等形式开展工作，合作开展学生岗前培训、综合技能实训、课程建设、师资培训、实训基地建设、联合办学、推广农业新技术、基层干部培训、农民创业培训等。
资源共享：通过建立综合大型实训基地，签署办学协议，成立“河南省农业教育协会”和“河南省农村职业教育研究会”，创办《河南农业》（教育版）杂志，定期召开教育教学研讨会，成立“河南省农村党员干部培训基地”和“河南省农村党员干部远程教育基地等，搭建集团内综合实训、招生就业、科研教研发展、教师交流、科技推广与服务五大平台，实现科研、教学、社会资源共享。
做法与成效
随着集团建设的日益成熟，集团和协会内部的育人效应、创新效应、集聚效应和共赢效应正在持续显现，有力地服务了河南现代农业、新农村建设和中原经济区建设。
一是专业结构得以合理规划，为中原经济区建设提供了人才支持。集团内职业院校根据现代农业产业结构调整和中原经济区建设规划的需求，形成种、养、加、经、贸、管以及机电、物流、旅游等专业体系，实现专业与产业对接，助推区域经济的发展。目前，集团和协会成员院校招生专业数已超过160个。2011年成员院校为社会输送全日制毕业生5万余名，非全日制毕业生1万余名，毕业生的专业结构涵盖中原经济区战略任务的所有领域，成员企业共接受和安置毕业生16500余名。
二是实现了校企合作模式不断创新，人才培养质量显著提升。集团成员创造了许多富有特色的校企合作模式。如，河南农业职业学院引企入校（园）模式、郑州牧专“企业学院”模式、信阳农专“后羿”模式、商丘职院“本土校企”模式、辉县市一职专“校地”模式等。2011年，集团成员单位开办定单班150个。中等职业学校“订单式”培养和企业冠名班数量有明显增加，质量有显著提升，彰显了职教集团的功能优势。
三是内涵建设效果提升显著，专业特色建设、师资成长步伐加快。集团内职业院校建成国家级示范骨干专业20个，省级示范骨干专业45个，市级特色专业80个。集团成员院校创造条件让教师在校内练内功，在企业练技能，成功培养双师素质专业教师1000多人。2011年，集团内院校专业教师到合作企业锻炼1200人次，涌现了国家级和省市级教学名师60人，省市级学科带头人80名，国家级、省市级教学团队16个。
四是办学道路进一步拓宽，促进了农业中高等职业教育协调发展。集团成员在招生就业、教学资源共享等方面实现顺畅对接，2011年实现中高职联合招生8000名，扩大了社会影响。2011年“双对”交流培训教师660人次。集团成员内具有职业技能鉴定资格的院校为其他成员学校与企业积极开展职业技能鉴定与培训工作，2011年共鉴定培训3万人次，成员学校毕业生双证率达到90%以上，重点专业达到100%。
五是促进了河南省农业教育理论研究与实践创新工作，农业技术研究、农村教育研究水平明显提升。集团各成员单位根据生产需要积极开展农业技术研究，完成市厅级及以上科技成果120项，发表论文6000篇，研发新品种130个，推广新技术260项，有效提升了各院校的农业技术研究能力和科技服务水平。同时，借《河南农业》（教育版）这个平台，发挥河南农业职业教育研究的主阵地作用，丰富河南省农业职业教育研究理论，推进河南省农业职业教育创新实践。 发展愿景
在政府的引导下，进一步健全集团组织机构，提升集团科学决策能力；建立经济利益共同体，变单纯的“契约型合作”为“契约 资产”型合作；完善研究会运行机制，健全规章制度，实现集团在教学、科研、实训等方面“全方位”的合作；完善信息服务工作，建好集团和协会网站，推进招生、就业、校企合作信息交流常态化、规范化、制度化。
相关链接
河南省有关推进职业教育集团建设的政策和意见
通过组建职教集团，加强城乡、校企、学校之间的全方位合作，以使所有成员学校达到在全省同类学校的最高水平为目标，促进资源的集成和共享，有效推进职业学校依托专业办产业、办好产业促专业，形成学校与企业之间的良性互动，推动职业学校和企业共同发展，使学校办学和企业经营获得双赢，以此提升职教的综合实力，打造河南职教品牌，带动我省职业教育向规模化、集约化、连锁化方向发展。——《河南省教育厅关于组建职业教育集团的若干意见》（豫教职成[2004]247号）
大力推进职业教育集团化办学，积极吸纳省百户重点企业加盟职业教育集团，促进校企之间资源共享、合作办学。加强职业教育集团自身建设，增强发展活力。——《河南省人民政府关于实施职业教育攻坚计划的决定》（豫政[2008]64号）
集团内要大力推行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，制定有学生到集团内企业顶岗实习的管理制度和配套措施。每年到集团内企业顶岗实习的学生人数不少于当年本集团骨干专业招生人数的50%。要建立有集团内企业专家和技术能手参与职业院校专业设置、课程开发、教材编写、教学计划制定和教育教学质量评估的机制。建立有企业高技能人才到院校任教的机制。要组织集团成员职业院校的所有专任教师定期到集团内企业接受实践锻炼，每个教师每年到企业实践的时间累计不少于1个月。——《河南省职业教育集团管理办法（试行）》（2011年3月）
加快紧密型职业教育集团建设，找准利益的共同点，构建和实施学校、企业、行业等各成员之间资源共享、优势互补、互惠共赢的运行机制。成立职责明确、机构精简和运行高效的职业教育集团化办学管理组织，合理设置内部组织结构，健全完善决策、监督、执行、协商、调解等工作机制。完善组织章程、工作程序和各项管理制度。——《河 南 省 教 育厅关于进一步推进职业教育集团化办学的 若 干 意 见》（豫教职成[2011]97号）