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中国是农业大国,农作物秸秆资源丰富。秸秆养牛是目前有效利用秸秆的方式之一。以县域为单位组织秸秆养牛工作是国家示范项目的主要形式。在传统畜牧业向现代畜牧业转变的时期,如何开展县域秸秆养牛,取得更好的效益,本文拟从秸秆养牛的规划研究、秸秆处理的技术选择、经济效益的评价指标和方法的确定、政府政策支持的切入点和力度等方面来探讨。