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[摘 要]反腐工作及预防职务犯罪是职侦人员的工作重点。随着社会发展,犯罪手段、方式不断呈现多样化特点,从而对职侦人员的工作素养提出更高的要求。正因如此,文章从职侦人员专业化的必要性、可能性及途径等三方面出发,提出见解。
[关键词]职侦人员;专业化
职务犯罪是指国家机关、国有公司、企事业单位、人民团体工作人员利用已有职权,贪污、贿赂、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,侵犯公民人身权利、民主权利,破坏国家对公务活动的规章规范,依照刑法应当处以刑罚的犯罪。检察机关的一项重要职权就是对贪污贿赂等职务犯罪案件进行侦查,故而打造一支实战性强的专业化队伍,是搞好职务犯罪侦察工作的重中之重。
一、职侦人员专业化的必要性
职务犯罪侦查工作的内容是发现职务犯罪、证实职务犯罪, 工作方法是运用法律赋予的特殊侦查手段进行特殊的调查工作, 这种调查工作是专属于侦查意义上的调查, 与法官、检察机关其他部门工作有着很大的区别,甚至和公安的刑事犯罪案件侦查工作也大不相同。当前反腐形势比较严峻,上至党中央下至普通人民,都想改变这种状况,这就需要反贪局多做工作做好工作,需要每一个反贪干警提高自身能力,走专业化道路。职侦工作所具有的这些特殊性、专业性特点, 决定了职侦人才也必须符合特殊要求, 反贪侦查队伍建设必须坚定不移地走专业化的道路。在2010年浙江省丽水市全市反贪工作会议上,陈海鹰检察长提出应该培养一些检察专家、检察尖兵,这就是要求全市尤其是市本级反贪部门,要走职侦人员专业化道路,从而更好地为党的事业以及丽水经济保驾护航。
二、职侦人员专业化的可能性
专业化是人类社会职能分工的发展趋势,也符合职务侦查工作的发展规律,职务侦察必将走向专业化道路。检察院重新立院已有三十多年,各项制度日趋完善,检察人员的培养得到高度重视,从事各项工作的检察干警实际上都已经走在专业化的道路上。职侦工作是当前检察工作的重心之一,领导对职侦工作非常重视,而提高职侦能力的途径之一就是职侦人员的专业化;现在国家经济飞速发展,财政收入逐年增加,检察机关后勤保障充足,为职侦人员专业化工作提供了坚强后盾。三十多年的职侦工作,已经培养出了一批批优秀的职侦人员,他们有着丰富的职侦经验和学识,是走向专业化的职侦干警们最好的老师。
三、职侦人员专业化的途径
职务犯罪侦查人才专业化的形成有两条基本路径:其一是自然形成,即侦查人员在日常工作中通过自主学习和积累经验而成为专家;其二是培养形成,即侦查机关根据需要通过学习培训和办案实践等方式养成的各种专家。这里着重讲讲怎样培养专业化的职业人员。
1.“师徒制”帮带。陈海鹰检察长要求反贪部门采用“师徒制”,便是要积极发挥现有业务专门人才和业务骨干队伍的力量,让他们担负起教导年轻干警的责任。以“师帮徒”形式,在业务上给予年轻干警指导帮助,带领他们深入案件,使他们尽快在业务上成熟起来,并为培养后备力量奠定基础,逐步形成反贪业务人才和骨干力量的梯队。
2.加强职侦理论研究和理论建设。职侦人员应当多从书本上学习,利用好检察内部网络,多看书、看好书,不断提高自身理论水平并尽量在办案中加以运用,用理论指导实践,以实践检验理论,从而达到理论与实践的更好结合。
3.职侦技能专项培训。针对某一职侦专业技能,比如讯问、进行集中的培训等。通过较长时间的、集中的培训,大力提升反贪干警在这一职务侦查方面的业务能力。
4.以会代训。在单位内部定期举办政治理论、检察业务等形式多样、内容丰富的知识讲座,丰富干警的执法视野和知识库存。与此同时,还可以不定期地组织即席演讲,以此激励每一名干警学习在平时、用功在平时、积累在平时,促成工作学习化、学习工作化,形式多样的多渠道培养干部。丽水市检察院举办的丽检讲堂就属于这一形式。
5.以案代训。在具体的职侦案件办理过程中,要利用一切机会,让青年干警进行实战观摩和演练。尽量让青年干警承担力所能及的任务,帮助他们完成任务,培养青年干警的自信心和实践知识,使他们更好更快的成长。
6.交流培训。一方面加强公诉、侦查监督等检察院内部部门之间的交流;另一方面加强与其他检察院反贪部门之间的交流。通过不同视角发现反贪工作中的不足之处,加以改正,全面地提升反贪工作的质量。
职侦队伍专业化建设是一项复杂的系统工程,任务艰巨。我们需要的是能上案子、能办案子、办好案子的反贪专家。专家是需要时间、资金来培养的,专家是需要组织关心、社会认可的,职侦人员专业化是推进反腐败斗争的必然要求,也是保证反贪工作健康发展的迫切需要。只有全方位提升职侦队伍的整体素质和战斗力,才能牢牢把握反贪办案的主动权,更好地完成党和人民赋予职侦队伍的光荣使命。
[作者简介]傅娟文(1986—),男,江西新余人,浙江省丽水市人民检察院。
[关键词]职侦人员;专业化
职务犯罪是指国家机关、国有公司、企事业单位、人民团体工作人员利用已有职权,贪污、贿赂、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,侵犯公民人身权利、民主权利,破坏国家对公务活动的规章规范,依照刑法应当处以刑罚的犯罪。检察机关的一项重要职权就是对贪污贿赂等职务犯罪案件进行侦查,故而打造一支实战性强的专业化队伍,是搞好职务犯罪侦察工作的重中之重。
一、职侦人员专业化的必要性
职务犯罪侦查工作的内容是发现职务犯罪、证实职务犯罪, 工作方法是运用法律赋予的特殊侦查手段进行特殊的调查工作, 这种调查工作是专属于侦查意义上的调查, 与法官、检察机关其他部门工作有着很大的区别,甚至和公安的刑事犯罪案件侦查工作也大不相同。当前反腐形势比较严峻,上至党中央下至普通人民,都想改变这种状况,这就需要反贪局多做工作做好工作,需要每一个反贪干警提高自身能力,走专业化道路。职侦工作所具有的这些特殊性、专业性特点, 决定了职侦人才也必须符合特殊要求, 反贪侦查队伍建设必须坚定不移地走专业化的道路。在2010年浙江省丽水市全市反贪工作会议上,陈海鹰检察长提出应该培养一些检察专家、检察尖兵,这就是要求全市尤其是市本级反贪部门,要走职侦人员专业化道路,从而更好地为党的事业以及丽水经济保驾护航。
二、职侦人员专业化的可能性
专业化是人类社会职能分工的发展趋势,也符合职务侦查工作的发展规律,职务侦察必将走向专业化道路。检察院重新立院已有三十多年,各项制度日趋完善,检察人员的培养得到高度重视,从事各项工作的检察干警实际上都已经走在专业化的道路上。职侦工作是当前检察工作的重心之一,领导对职侦工作非常重视,而提高职侦能力的途径之一就是职侦人员的专业化;现在国家经济飞速发展,财政收入逐年增加,检察机关后勤保障充足,为职侦人员专业化工作提供了坚强后盾。三十多年的职侦工作,已经培养出了一批批优秀的职侦人员,他们有着丰富的职侦经验和学识,是走向专业化的职侦干警们最好的老师。
三、职侦人员专业化的途径
职务犯罪侦查人才专业化的形成有两条基本路径:其一是自然形成,即侦查人员在日常工作中通过自主学习和积累经验而成为专家;其二是培养形成,即侦查机关根据需要通过学习培训和办案实践等方式养成的各种专家。这里着重讲讲怎样培养专业化的职业人员。
1.“师徒制”帮带。陈海鹰检察长要求反贪部门采用“师徒制”,便是要积极发挥现有业务专门人才和业务骨干队伍的力量,让他们担负起教导年轻干警的责任。以“师帮徒”形式,在业务上给予年轻干警指导帮助,带领他们深入案件,使他们尽快在业务上成熟起来,并为培养后备力量奠定基础,逐步形成反贪业务人才和骨干力量的梯队。
2.加强职侦理论研究和理论建设。职侦人员应当多从书本上学习,利用好检察内部网络,多看书、看好书,不断提高自身理论水平并尽量在办案中加以运用,用理论指导实践,以实践检验理论,从而达到理论与实践的更好结合。
3.职侦技能专项培训。针对某一职侦专业技能,比如讯问、进行集中的培训等。通过较长时间的、集中的培训,大力提升反贪干警在这一职务侦查方面的业务能力。
4.以会代训。在单位内部定期举办政治理论、检察业务等形式多样、内容丰富的知识讲座,丰富干警的执法视野和知识库存。与此同时,还可以不定期地组织即席演讲,以此激励每一名干警学习在平时、用功在平时、积累在平时,促成工作学习化、学习工作化,形式多样的多渠道培养干部。丽水市检察院举办的丽检讲堂就属于这一形式。
5.以案代训。在具体的职侦案件办理过程中,要利用一切机会,让青年干警进行实战观摩和演练。尽量让青年干警承担力所能及的任务,帮助他们完成任务,培养青年干警的自信心和实践知识,使他们更好更快的成长。
6.交流培训。一方面加强公诉、侦查监督等检察院内部部门之间的交流;另一方面加强与其他检察院反贪部门之间的交流。通过不同视角发现反贪工作中的不足之处,加以改正,全面地提升反贪工作的质量。
职侦队伍专业化建设是一项复杂的系统工程,任务艰巨。我们需要的是能上案子、能办案子、办好案子的反贪专家。专家是需要时间、资金来培养的,专家是需要组织关心、社会认可的,职侦人员专业化是推进反腐败斗争的必然要求,也是保证反贪工作健康发展的迫切需要。只有全方位提升职侦队伍的整体素质和战斗力,才能牢牢把握反贪办案的主动权,更好地完成党和人民赋予职侦队伍的光荣使命。
[作者简介]傅娟文(1986—),男,江西新余人,浙江省丽水市人民检察院。