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办学特色，是指在总的教育方针指导下的教育目标和管理目标具有与众不同的“个性”，即“人无我有，人有我优，人优我精。”从教育本质与功能方面理解《纲要》中所强调的中小学要办出各自的特色是基于：一要对“应试教育”进行改革；二要面向全体学生；三要全面提高学生素质。其目标是对每个学生素质与能力做最大限度的开发和培养，并达到最高水平，使之具有主动适应社会与发展社会的能力。