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党的十六届五中全会提出，“发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径”，要“按照减量化、再利用、资源化的原则，大力推进节能节水节地节材，加强资源综合利用，完善再生资源回收利用体系，全面推行清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式”。这一重要论断，深刻阐明了发展循环经济的重大意义、基本原则、根本目标和重要途径，为全面落实科学发展观，转变经济增长方式，促进区域经济可持续发展，实现中原崛起指明了前进的方向。