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摘要：油田非在职党员大多生活在各个社区，既是居民又是党员，应该成为社区建设的中坚力量，发挥好在社区建设中的作用。强化思想教育引导，树立社区意识；健全组织，完善制度，抓好培训，强化管理，永葆先进性；拓宽渠道服务社区，积极投身社区物业管理，主动参与小区秩序维护，自觉开展为民服务活动，共同培育社区先进文化，有效发挥非在职党员的先锋模范作用。
关键词：非在职党员作用，有效方法和途径，探索和实践
油田非在职党员大多生活在各个社区，他们既是居民又是党员，应该成为社区建设的中坚力量。非在职党员队伍多是由离退休、内退、协解、失业和家属等构成，存在着年龄大小、就业水平、收入高低、心理差异等特点，在队伍管理和作用发挥上不尽人意，与社区建设的需要不相适应。如何发挥好非在职党员在社区建设中的作用，作为思想政治工作者，我们进行了积极的探索和实践。
一、强化思想教育引导。树立非在职党员的社区意识
广大非在职党员先后从不同的单位和岗位回归到了社区，是社区天然的主人，社区的建设自然离不开他们。要想调动他们的积极主动性，为社区发展贡献力量，首先要帮助他们树立社区意识。只有这样，他们才会身心融入社区，进而发挥党员的应有作用。这就需要我们对非在职党员强化党性教育、宗旨教育和思想教育，帮助他们树立社区意识，全心全意为社区居民服务。
一是树立清醒的社区政治意识。要教育和引导非在职党员在政治上时刻保持清醒的头脑，树立坚定的理想信念、正确的世界观、价值观和人生观，自觉地在小区中，宣传党的路线方针政策。做到“离岗不离党、离职不离心”，抵制各种歪风邪气，团结带领小区居民同“法轮功”邪教组织和封建迷信活动进行坚决斗争，树立崇尚科学文明的良好风气。
二是树立自觉的社区服务意识。非在职党员要积极参与社区各级党组织开展的社区管理服务活动，丰富和活跃社区的文化体育活动，自觉参加小区管理工作，团结带领社区居民共同创建文化繁荣、社会稳定、环境优美、生活方便的文明社区。
三是树立正面的社区表率意识。在社区文明建设中，广大非在职党员要率先树立起良好的自身形象和社会形象，大力倡导优良的社会风尚，模范处理好家庭关系、邻里关系，以表率行为感染群众，以模范行动促进和推动社区建设。
二、抓好党的组织建设．永葆非在职党员的先进性
党的组织建设情况如何，是能否永远保持非在职党员先进性，能否稳定非在职党员队伍的关键。在实际工作中，要组织领导广大非在职党员，积极参与社区内新经济组织、新社会组织和社会团体协会的党组织建设工作，让每一名非在职党员也能成为社区建设的一面旗帜。
一是健全组织。油田企业的非在职党员分布范围广，＼构成复杂，具体情况差异大。这就更加需要在非在职党员中健全党组织，使所有的非在职党员全部生活在组织之中。要把“对党有深厚感情、在群众中有较高威信、在工作中有较强能力”的非在职党员充实到支部班子，为开展党建工作打牢组织基础；要在非在职党员党支部与在职党员党支部之间开展以“联手、联建、联创”为主题的“三联”活动，相互学习，互相帮助，共同提高。
二是完善制度。非在职党员所在党支部要认真落实“三会一课”、“非在职党员责任楼栋”、“谈心日”等工作制度。确保非在职党员“组织生活不脱节、思想教育不断线”。对年老体弱的非在职党员，要坚持“送政策上门，送服务上门”的制度；对异地居住的非在职党员，也要建立“连心卡”，定期保持联系，确保教育管理全面覆盖。
三是抓好培训。要根据油田的新形势和社区工作的新任务，坚持举办非在职党员培训班，学习“三个代表”重要思想和科学发展观，采取“听看讲谈赛”等不同形式，学习党的理论知识、政策法规，进行形势任务教育，使非在职党员“醒脑明目”，永葆党员先进性。
四是强化管理。大气候和大环境带来的负面影响，“不完善、不健全和不适应”带来的矛盾问题，给非在职党员队伍管理工作提出了新的课题；封建迷信、腐朽文化也在见缝插针，“法轮功”给我们的教训发人深省；对改革承受能力的差异和理解认识的偏差，导致部分居民也包括个别非在职党员越级聚众上访。这些严峻的考验和挑战，迫切要求社区各级党组织强化队伍管理，释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾，因地、因人、因事、因时制宜，强化管理。增强思想政治工作的针对性和实效性。
三、拓宽渠道服务社区．发挥非在职党员的先锋模范作用
非在职党员居住在小区，社区的建设和发展自然离不开他们。虽然非在职党员离职离岗，但党员的身份没有变。非在职党员只有通过多种渠道、不同方式，参与社区建设、服务小区居民，才能亮出党员的身份、树立党员的形象、展示党员的风采，发挥出党员应有的先锋模范作用。
1、积极投身社区物业管理。随着油田社区建设步伐的加快和创建全国文明社区、国家示范小区活动的不断深入，社区物业管理的任务越来越繁重。这就需要组织动员非在职党员积极主动地参加社区以“保洁、保绿、保安和保修”为主要内容的物业管理“四保”工作，清扫卫生、植绿护绿、检查巡逻、检修维修，以示范行动带动居民共同参与社区物业管理，促进社区物业管理上水平。
2、主动参与小区秩序维护，当前各个小区都不同程度的存在着“乱种乱养、乱贴乱画、乱搭乱建、乱摆乱放”等现象，严重影响了小区的文明秩序。非在职党员生活居住在小区，以居民的身份自觉教育、说服、劝导个别不文明居民遵守小区管理规定，主动参与小区“治乱”，积极维护小区秩序，容易被居民理解和接受，常能收到事半功倍的效果。
3、自觉开展为民服务活动。各单位和部门更要积极创造条件，为非在职党员为民服务搭建平台，让他们的先锋模范作用得到充分发挥。一是以非在职党员中的老干部、老教师、老模范、老工人为骨干，让他们监督指导物业管理工作，争做“督导员”；为社区建设建言献策，当好参谋和助手，争做“参议员”；宣传法律法规，帮助做好居民的思想政治工作，争做“宣传员”；帮助调解家庭纠纷和邻里矛盾，争做“调解员”；关心下一代，培养青少年，争做“辅导员”。二是发挥特长优势，参与社区公益事业。可以聘请“有觉悟、有经验、有技术、有绝活”的非在职党员担当社区建设的“技术咨询顾问”，在绿化养护、电气焊维修、设备管理等方面发挥指导作用；可以聘请退休的老领导、老党员干部，在党风廉政建设中发挥监督监察作用；可以组织动员有一技之长的非在职党员，在小区开展家政服务活动，为居民办好事、办实事。
4、共同培育社区先进文化。培育先进文化是社区精神文明建设的重中之重，非在职党员则是社区先进文化建设必不可少的主力军。必须把他们组织起来，培养成文化活动骨干，通过建立各种文化团体协会，开展丰富多彩而又文明健康的文化活动，占领文化阵地，传播科学知识、倡导健康生活方式，树立正气、形成文明风尚，提高居民的文明素质，促进小区居民的和谐稳定。
新形势下有效发挥非在职党员的作用，对于社区管理服务和改革发展稳定都具有极其重要的作用，毫无疑问，这就需要我们认真研究新情况、新问题，积极探索发挥非在职党员作用的新方法和新途径，让广大非在职党员始终保持奋发有为的精神状态，经受住各种考验，绝对不能蜕化变质，始终保持高尚情操与革命气节，永葆共产党员的先进性。
关键词：非在职党员作用，有效方法和途径，探索和实践
油田非在职党员大多生活在各个社区，他们既是居民又是党员，应该成为社区建设的中坚力量。非在职党员队伍多是由离退休、内退、协解、失业和家属等构成，存在着年龄大小、就业水平、收入高低、心理差异等特点，在队伍管理和作用发挥上不尽人意，与社区建设的需要不相适应。如何发挥好非在职党员在社区建设中的作用，作为思想政治工作者，我们进行了积极的探索和实践。
一、强化思想教育引导。树立非在职党员的社区意识
广大非在职党员先后从不同的单位和岗位回归到了社区，是社区天然的主人，社区的建设自然离不开他们。要想调动他们的积极主动性，为社区发展贡献力量，首先要帮助他们树立社区意识。只有这样，他们才会身心融入社区，进而发挥党员的应有作用。这就需要我们对非在职党员强化党性教育、宗旨教育和思想教育，帮助他们树立社区意识，全心全意为社区居民服务。
一是树立清醒的社区政治意识。要教育和引导非在职党员在政治上时刻保持清醒的头脑，树立坚定的理想信念、正确的世界观、价值观和人生观，自觉地在小区中，宣传党的路线方针政策。做到“离岗不离党、离职不离心”，抵制各种歪风邪气，团结带领小区居民同“法轮功”邪教组织和封建迷信活动进行坚决斗争，树立崇尚科学文明的良好风气。
二是树立自觉的社区服务意识。非在职党员要积极参与社区各级党组织开展的社区管理服务活动，丰富和活跃社区的文化体育活动，自觉参加小区管理工作，团结带领社区居民共同创建文化繁荣、社会稳定、环境优美、生活方便的文明社区。
三是树立正面的社区表率意识。在社区文明建设中，广大非在职党员要率先树立起良好的自身形象和社会形象，大力倡导优良的社会风尚，模范处理好家庭关系、邻里关系，以表率行为感染群众，以模范行动促进和推动社区建设。
二、抓好党的组织建设．永葆非在职党员的先进性
党的组织建设情况如何，是能否永远保持非在职党员先进性，能否稳定非在职党员队伍的关键。在实际工作中，要组织领导广大非在职党员，积极参与社区内新经济组织、新社会组织和社会团体协会的党组织建设工作，让每一名非在职党员也能成为社区建设的一面旗帜。
一是健全组织。油田企业的非在职党员分布范围广，＼构成复杂，具体情况差异大。这就更加需要在非在职党员中健全党组织，使所有的非在职党员全部生活在组织之中。要把“对党有深厚感情、在群众中有较高威信、在工作中有较强能力”的非在职党员充实到支部班子，为开展党建工作打牢组织基础；要在非在职党员党支部与在职党员党支部之间开展以“联手、联建、联创”为主题的“三联”活动，相互学习，互相帮助，共同提高。
二是完善制度。非在职党员所在党支部要认真落实“三会一课”、“非在职党员责任楼栋”、“谈心日”等工作制度。确保非在职党员“组织生活不脱节、思想教育不断线”。对年老体弱的非在职党员，要坚持“送政策上门，送服务上门”的制度；对异地居住的非在职党员，也要建立“连心卡”，定期保持联系，确保教育管理全面覆盖。
三是抓好培训。要根据油田的新形势和社区工作的新任务，坚持举办非在职党员培训班，学习“三个代表”重要思想和科学发展观，采取“听看讲谈赛”等不同形式，学习党的理论知识、政策法规，进行形势任务教育，使非在职党员“醒脑明目”，永葆党员先进性。
四是强化管理。大气候和大环境带来的负面影响，“不完善、不健全和不适应”带来的矛盾问题，给非在职党员队伍管理工作提出了新的课题；封建迷信、腐朽文化也在见缝插针，“法轮功”给我们的教训发人深省；对改革承受能力的差异和理解认识的偏差，导致部分居民也包括个别非在职党员越级聚众上访。这些严峻的考验和挑战，迫切要求社区各级党组织强化队伍管理，释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾，因地、因人、因事、因时制宜，强化管理。增强思想政治工作的针对性和实效性。
三、拓宽渠道服务社区．发挥非在职党员的先锋模范作用
非在职党员居住在小区，社区的建设和发展自然离不开他们。虽然非在职党员离职离岗，但党员的身份没有变。非在职党员只有通过多种渠道、不同方式，参与社区建设、服务小区居民，才能亮出党员的身份、树立党员的形象、展示党员的风采，发挥出党员应有的先锋模范作用。
1、积极投身社区物业管理。随着油田社区建设步伐的加快和创建全国文明社区、国家示范小区活动的不断深入，社区物业管理的任务越来越繁重。这就需要组织动员非在职党员积极主动地参加社区以“保洁、保绿、保安和保修”为主要内容的物业管理“四保”工作，清扫卫生、植绿护绿、检查巡逻、检修维修，以示范行动带动居民共同参与社区物业管理，促进社区物业管理上水平。
2、主动参与小区秩序维护，当前各个小区都不同程度的存在着“乱种乱养、乱贴乱画、乱搭乱建、乱摆乱放”等现象，严重影响了小区的文明秩序。非在职党员生活居住在小区，以居民的身份自觉教育、说服、劝导个别不文明居民遵守小区管理规定，主动参与小区“治乱”，积极维护小区秩序，容易被居民理解和接受，常能收到事半功倍的效果。
3、自觉开展为民服务活动。各单位和部门更要积极创造条件，为非在职党员为民服务搭建平台，让他们的先锋模范作用得到充分发挥。一是以非在职党员中的老干部、老教师、老模范、老工人为骨干，让他们监督指导物业管理工作，争做“督导员”；为社区建设建言献策，当好参谋和助手，争做“参议员”；宣传法律法规，帮助做好居民的思想政治工作，争做“宣传员”；帮助调解家庭纠纷和邻里矛盾，争做“调解员”；关心下一代，培养青少年，争做“辅导员”。二是发挥特长优势，参与社区公益事业。可以聘请“有觉悟、有经验、有技术、有绝活”的非在职党员担当社区建设的“技术咨询顾问”，在绿化养护、电气焊维修、设备管理等方面发挥指导作用；可以聘请退休的老领导、老党员干部，在党风廉政建设中发挥监督监察作用；可以组织动员有一技之长的非在职党员，在小区开展家政服务活动，为居民办好事、办实事。
4、共同培育社区先进文化。培育先进文化是社区精神文明建设的重中之重，非在职党员则是社区先进文化建设必不可少的主力军。必须把他们组织起来，培养成文化活动骨干，通过建立各种文化团体协会，开展丰富多彩而又文明健康的文化活动，占领文化阵地，传播科学知识、倡导健康生活方式，树立正气、形成文明风尚，提高居民的文明素质，促进小区居民的和谐稳定。
新形势下有效发挥非在职党员的作用，对于社区管理服务和改革发展稳定都具有极其重要的作用，毫无疑问，这就需要我们认真研究新情况、新问题，积极探索发挥非在职党员作用的新方法和新途径，让广大非在职党员始终保持奋发有为的精神状态，经受住各种考验，绝对不能蜕化变质，始终保持高尚情操与革命气节，永葆共产党员的先进性。