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【摘 要】强化运输车辆油料消耗监管，完善规章制度是基础，加强过程控制是重点，大力实施专项效能监察是关键，因此，本文就如何强化运输车辆油料监管的方法及措施进行了探讨。
【关键字】运输车辆；油料监管；措施
石油作为国家经济建设战略资源，多年来价格持续走高，已经成为制约着国民经济发展的一个重要因素，因此，作为石油运输企业如何加强油料监管，制定实施行之有效地措施、办法，通过加强制度建设、过程管理、以及专项效能监察，降低油料消耗不仅具有重要的经济意义，而且具有重要的政治意义。本文就石油运输车辆加强油料监管的方法及措施，谈几点浅显的认识。
一、完善制度建设，是强化运输车辆油料监管的基础
没有规矩不成方圆，作为石油运输单位车辆设备具有吨位大、消耗高的特点，要从根本上实现节能降耗的目标任务，必须从完善制度建设入手，加强流程再造、自主监管和设备维护等各个环节的控制措施和办法，细化工作考核办法和指标体系，建立科学规范的油料管理机制，为运输车辆油料监管工作的顺利开展打下坚实的基础。
一是通过强化油料监管流程再造，实现各个环节有效控制。多年来，由于受大环境影响，石油运输价格没有得到合理调整，持续在低价格运行，同时面对着油料价格持续攀升的双重压力，给运输单位生产运行带来相当大的难度，为确保生產经营实现良性发展，必须在节支降耗上下功夫，而油料作为重点可控成本之一，通过强化油料监管流程再造，实现各个环节有效控制，实现降本增效的目的。工程运输二公司在进一步健全完善《油料管理规定》、《原始记录管理制度》的基础上，结合运输生产实际，组织制定成本节点控制规范，单就油料监管就制定了111个控制节点，制定了93项控制措施，涵盖从审批、使用、考核全过程，油料监管工作得到持续加强。结合主题活动开展，将成本控制纳入主题活动考评范围，通过工作绩效打分排名，激励各基层单位节能降耗，促进公司精细管理整体提升。同时，健全完善职工技能定期培训制度，纳入控制流程考评，加大技能培训和节能意识培养，提高员工驾驶操作技能，努力将车辆油耗降到最低限。
二是通过进一步完善油料考核档案，实现全员性自主监管。石油运输生产运行点多、面广、线长，而且不确定、突发因素多。特别是近年来，油田与地方工农关系协调处置难度加大，给运输搬迁保障单位的有效组织运行和消耗监管带来很大难度。为切实把节油指标落实到人，使每个驾驶员肩上有担子，心中有责任，将“经营一元钱、节约两分钱”经营理念落实到每项具体任务中，通过进一步完善油料考核档案管理制度，将每台单车油料消耗和完成产值等实行量化对比评价，使驾驶员对每次运行的消耗与完成产值情况都能够做到清楚明了，自主监管、自主节约的意识有了质的提升。
三是通过完善设备维护保养制度，实现提高设备性能降耗。加强车辆保养，提高车辆技术性能，是减少油料消耗的有效手段和重要途径。近年来，由于各方面原因造成石油运输单位车辆更新严重滞后，大批车辆服役时间过长，车辆技术状况老化，造成消耗增大，给有效地实施油料控制带来较大冲击，因此，必须在逐步有序更新老旧设备的同时，把严格落实车辆保养制度，提高车辆技术性能，减少油耗，作为促进油料管理的主要任务来抓。以集团公司设备技术大检查为契机，进一步修订完善车辆一二级维护管理、例行保养管理、巡回检查、归厂检验以及进出厂检验等一系列规章制度，通过严抓车辆保养，使所有车辆始终保持良好的技术状况和经济性能，减少了因车辆技术原因造成的油料不必要消耗。集中技术骨干，定期组织开展QC科技攻关，对所有技术状况老化的车辆开展集中整修活动，确保了车辆故障早发现、早排除，减少了因车辆带故障运行造成的油料非正常消耗。
二、注重过程管理，是强化运输车辆油料监管的重点
管理重在过程，强化油料监管更要突出过程管理，按照“分析查找、构架体系、制定措施、组织实施、考核评价、循环提升”的总体工作思路，以构建出运输特色油料监管工作机制为重点，切实把运输车辆油料监管融入到生产运行、消耗审核、考核奖惩的全过程，是强化油料消耗监管的重中之重。
一是强化运行组织，提高里程利用率。提高里程利用率不仅可以最大限度地发挥运输设备使用效率，而且可以促进能源的高效利用、减少空载无效损耗，从而降低油料成本。在运力组织上，从接受任务、运行车辆到现场组织，根据实际运输任务工作量，在保证生产运输任务按期完成的基础上，合理安排运行车辆，减少无效运力投入，降低调车公里，减少无谓油料损耗。在运行协调上，加强与用户的协调和沟通，主动把握生产信息，掌握主动权。充分运用“抢两头、抓中间”以及就近联动“套搬、联搬”等生产运行模式，做到各个环节紧密相扣，杜绝放空车、压车窝工现象，科学高效的运行生产减少油料消耗。
二是实施三级审核，严控单车虚公里。其重点是对设备搬迁运行公里、零活公里油料消耗实行“中队干部、生产办主任、公司分管领导”三级审核，并将单车运行卡张贴到公司调度室公开栏进行公示，以备广大驾驶员进行监督。为确保公里审核的真实性，生产办人员、公司领导口井搬迁必到现场，在组织生产，解决现场出现的问题的同时，测量运行现场里程。同时，对口井搬迁公里实行《口井搬迁写实卡》登记，由公司生产办负责核实搬迁公里数，公司分管领导审核签字，在每周例会进行通报，通过以上运行方式，有效的杜绝了虚公里现象，保证了单车油料消耗的真实性。
三是严把加注关口，加大考核兑现力度。首要前提是必须严格执行《油料管理办法》，单车燃油加注必须由中队正职领导按照单车的运行公里进行审核签字，否则，油库人员不准给车辆加油。月底中队安排专人对单车油箱进行量油，并按照单车加油量、油箱量油数、实际运行公里、车型百公里燃油消耗量进行考核。单车燃油消耗实行逐台考核张榜公布的办法，对超油单车按超一罚二进行处罚，同时，单车油料成本直接与职工工资挂钩考核，油料考核。各车型油料考核均执行百车公里（小时）定额办法，定额按公司下达的各车型耗油定额执行。油料考核第一责任人为各单位正职，具体负责本单位月度单车油料管理和考核工作。月度油料考核表由各单位正职签字，并于每月初在本单位公布，同时上交公司经营办公室；经营办对各单位上报的油料考核表进行审核并抽查单车油料考核情况，杜绝徇私舞弊、人情公里等。因主观原因造成的考核失真，对相关责任人给予相应的经济处罚。 三、实施效能监察，是强化运输车辆油料监管的关键
实施油料消耗效能监察，是运输企业效能监察部门的重点工作之一，是监督检查相关油料管理人员是否正确履行职责行为，发现管理过程中的缺陷，纠正偏差行为，促进规范管理和自我完善，提高企业效能的综合性管理监控工作。因此，加强效能监察是强化运输车辆油料监管的关键。
一是强化效能监察，必须领导重视，明确责任。领导重视是做好效能监察工作的关键，必须把开展效能监察作为加强企业管理和党风廉政建设，提高经济效益的重要手段。专门成立以公司领导任组长，相关职能科室负责人为成员的油料效能监察工作领导小组，明确效能监察工作的基本思路、监察内容和工作方法，做到工作思路、工作范围、工作内容、时间安排和方法步骤五个明确。公司主要领导必须坚持亲自审定监察项目，对工作进展进行督促检查，为项目实施提供保证。
二是强化效能监察，必须统筹协调、加强督导。纪检监察部门充分发挥业务部门的积极性和主动性，加强与业务部门的配合和沟通，发挥整体监督和专业监督的效能，形成纪检监察部门组织协调指导，各业务部门具体负责，上下齐抓共管的工作运行机制。在工作开展中，根据各职能部门业务特点，进行合理分工，明确部门职责，确保各职能部门在效能监察中各司其职，各负其责，密切配合，通力协作，从而为项目实施顺利开展奠定基础。通过经营统计报告和效能监察统计报表，密切掌握被监察单位油料管理动态，被监察单位每月末将本单位的车辆周转量、油材料应耗、实耗情况、节约超耗情况一一统计上报，通过统计报表，及时掌握基层油料消耗动态，发现不正常超耗现象，通过电话等方式及时提出整改措施，从而有效加大了效能监察工作的落实情况和监督力度。同时，效能监察工作领导小组结合季度检查考核，采取定期和不定期方式深入被监察单位，通过听取工作汇报、查阅有关资料、个别访谈等形式，了解掌握被监察单位油料控制管理方面的情况，总结工作中好的做法，查找工作中存在的问题。检查考核的结果列为思想政治工作考评的内容，与效益工资挂钩考核。针对发现的问题和薄弱环节，及时会同有关单位、部门建立健全规章制度，落实整改措施，提高管理水平。
三是强化效能监察，必须注重引导，调动基层积极性。在效能监察实施过程中，注意调动被监察单位的能动性。强化宣传教育，使干部职工尤其是被监察单位领导统一思想，提高认识。同时，注重把监察与降低成本、促进精细管理、提高效益相结合，把效能监察的压力变为他们工作的动力，有效地发挥基层单位参与效能监察工作的积极性、主动性。在具体工作中，对油料成本超過刚性指标警戒线的，提出成本预警，并督促其分析原因，制定防控措施。帮助基层分析单车油料消耗高的原因，找出每辆车超耗的原因，增强中队和司机的节约意识。
总之，强化运输车辆油料消耗监管，完善规章制度是基础，加强过程控制是重点，大力实施专项效能监察是关键，只有多措并举，狠抓落实，才能保证各项节支降耗工作的顺利开展，实现降本增效的工作目标。
【关键字】运输车辆；油料监管；措施
石油作为国家经济建设战略资源，多年来价格持续走高，已经成为制约着国民经济发展的一个重要因素，因此，作为石油运输企业如何加强油料监管，制定实施行之有效地措施、办法，通过加强制度建设、过程管理、以及专项效能监察，降低油料消耗不仅具有重要的经济意义，而且具有重要的政治意义。本文就石油运输车辆加强油料监管的方法及措施，谈几点浅显的认识。
一、完善制度建设，是强化运输车辆油料监管的基础
没有规矩不成方圆，作为石油运输单位车辆设备具有吨位大、消耗高的特点，要从根本上实现节能降耗的目标任务，必须从完善制度建设入手，加强流程再造、自主监管和设备维护等各个环节的控制措施和办法，细化工作考核办法和指标体系，建立科学规范的油料管理机制，为运输车辆油料监管工作的顺利开展打下坚实的基础。
一是通过强化油料监管流程再造，实现各个环节有效控制。多年来，由于受大环境影响，石油运输价格没有得到合理调整，持续在低价格运行，同时面对着油料价格持续攀升的双重压力，给运输单位生产运行带来相当大的难度，为确保生產经营实现良性发展，必须在节支降耗上下功夫，而油料作为重点可控成本之一，通过强化油料监管流程再造，实现各个环节有效控制，实现降本增效的目的。工程运输二公司在进一步健全完善《油料管理规定》、《原始记录管理制度》的基础上，结合运输生产实际，组织制定成本节点控制规范，单就油料监管就制定了111个控制节点，制定了93项控制措施，涵盖从审批、使用、考核全过程，油料监管工作得到持续加强。结合主题活动开展，将成本控制纳入主题活动考评范围，通过工作绩效打分排名，激励各基层单位节能降耗，促进公司精细管理整体提升。同时，健全完善职工技能定期培训制度，纳入控制流程考评，加大技能培训和节能意识培养，提高员工驾驶操作技能，努力将车辆油耗降到最低限。
二是通过进一步完善油料考核档案，实现全员性自主监管。石油运输生产运行点多、面广、线长，而且不确定、突发因素多。特别是近年来，油田与地方工农关系协调处置难度加大，给运输搬迁保障单位的有效组织运行和消耗监管带来很大难度。为切实把节油指标落实到人，使每个驾驶员肩上有担子，心中有责任，将“经营一元钱、节约两分钱”经营理念落实到每项具体任务中，通过进一步完善油料考核档案管理制度，将每台单车油料消耗和完成产值等实行量化对比评价，使驾驶员对每次运行的消耗与完成产值情况都能够做到清楚明了，自主监管、自主节约的意识有了质的提升。
三是通过完善设备维护保养制度，实现提高设备性能降耗。加强车辆保养，提高车辆技术性能，是减少油料消耗的有效手段和重要途径。近年来，由于各方面原因造成石油运输单位车辆更新严重滞后，大批车辆服役时间过长，车辆技术状况老化，造成消耗增大，给有效地实施油料控制带来较大冲击，因此，必须在逐步有序更新老旧设备的同时，把严格落实车辆保养制度，提高车辆技术性能，减少油耗，作为促进油料管理的主要任务来抓。以集团公司设备技术大检查为契机，进一步修订完善车辆一二级维护管理、例行保养管理、巡回检查、归厂检验以及进出厂检验等一系列规章制度，通过严抓车辆保养，使所有车辆始终保持良好的技术状况和经济性能，减少了因车辆技术原因造成的油料不必要消耗。集中技术骨干，定期组织开展QC科技攻关，对所有技术状况老化的车辆开展集中整修活动，确保了车辆故障早发现、早排除，减少了因车辆带故障运行造成的油料非正常消耗。
二、注重过程管理，是强化运输车辆油料监管的重点
管理重在过程，强化油料监管更要突出过程管理，按照“分析查找、构架体系、制定措施、组织实施、考核评价、循环提升”的总体工作思路，以构建出运输特色油料监管工作机制为重点，切实把运输车辆油料监管融入到生产运行、消耗审核、考核奖惩的全过程，是强化油料消耗监管的重中之重。
一是强化运行组织，提高里程利用率。提高里程利用率不仅可以最大限度地发挥运输设备使用效率，而且可以促进能源的高效利用、减少空载无效损耗，从而降低油料成本。在运力组织上，从接受任务、运行车辆到现场组织，根据实际运输任务工作量，在保证生产运输任务按期完成的基础上，合理安排运行车辆，减少无效运力投入，降低调车公里，减少无谓油料损耗。在运行协调上，加强与用户的协调和沟通，主动把握生产信息，掌握主动权。充分运用“抢两头、抓中间”以及就近联动“套搬、联搬”等生产运行模式，做到各个环节紧密相扣，杜绝放空车、压车窝工现象，科学高效的运行生产减少油料消耗。
二是实施三级审核，严控单车虚公里。其重点是对设备搬迁运行公里、零活公里油料消耗实行“中队干部、生产办主任、公司分管领导”三级审核，并将单车运行卡张贴到公司调度室公开栏进行公示，以备广大驾驶员进行监督。为确保公里审核的真实性，生产办人员、公司领导口井搬迁必到现场，在组织生产，解决现场出现的问题的同时，测量运行现场里程。同时，对口井搬迁公里实行《口井搬迁写实卡》登记，由公司生产办负责核实搬迁公里数，公司分管领导审核签字，在每周例会进行通报，通过以上运行方式，有效的杜绝了虚公里现象，保证了单车油料消耗的真实性。
三是严把加注关口，加大考核兑现力度。首要前提是必须严格执行《油料管理办法》，单车燃油加注必须由中队正职领导按照单车的运行公里进行审核签字，否则，油库人员不准给车辆加油。月底中队安排专人对单车油箱进行量油，并按照单车加油量、油箱量油数、实际运行公里、车型百公里燃油消耗量进行考核。单车燃油消耗实行逐台考核张榜公布的办法，对超油单车按超一罚二进行处罚，同时，单车油料成本直接与职工工资挂钩考核，油料考核。各车型油料考核均执行百车公里（小时）定额办法，定额按公司下达的各车型耗油定额执行。油料考核第一责任人为各单位正职，具体负责本单位月度单车油料管理和考核工作。月度油料考核表由各单位正职签字，并于每月初在本单位公布，同时上交公司经营办公室；经营办对各单位上报的油料考核表进行审核并抽查单车油料考核情况，杜绝徇私舞弊、人情公里等。因主观原因造成的考核失真，对相关责任人给予相应的经济处罚。 三、实施效能监察，是强化运输车辆油料监管的关键
实施油料消耗效能监察，是运输企业效能监察部门的重点工作之一，是监督检查相关油料管理人员是否正确履行职责行为，发现管理过程中的缺陷，纠正偏差行为，促进规范管理和自我完善，提高企业效能的综合性管理监控工作。因此，加强效能监察是强化运输车辆油料监管的关键。
一是强化效能监察，必须领导重视，明确责任。领导重视是做好效能监察工作的关键，必须把开展效能监察作为加强企业管理和党风廉政建设，提高经济效益的重要手段。专门成立以公司领导任组长，相关职能科室负责人为成员的油料效能监察工作领导小组，明确效能监察工作的基本思路、监察内容和工作方法，做到工作思路、工作范围、工作内容、时间安排和方法步骤五个明确。公司主要领导必须坚持亲自审定监察项目，对工作进展进行督促检查，为项目实施提供保证。
二是强化效能监察，必须统筹协调、加强督导。纪检监察部门充分发挥业务部门的积极性和主动性，加强与业务部门的配合和沟通，发挥整体监督和专业监督的效能，形成纪检监察部门组织协调指导，各业务部门具体负责，上下齐抓共管的工作运行机制。在工作开展中，根据各职能部门业务特点，进行合理分工，明确部门职责，确保各职能部门在效能监察中各司其职，各负其责，密切配合，通力协作，从而为项目实施顺利开展奠定基础。通过经营统计报告和效能监察统计报表，密切掌握被监察单位油料管理动态，被监察单位每月末将本单位的车辆周转量、油材料应耗、实耗情况、节约超耗情况一一统计上报，通过统计报表，及时掌握基层油料消耗动态，发现不正常超耗现象，通过电话等方式及时提出整改措施，从而有效加大了效能监察工作的落实情况和监督力度。同时，效能监察工作领导小组结合季度检查考核，采取定期和不定期方式深入被监察单位，通过听取工作汇报、查阅有关资料、个别访谈等形式，了解掌握被监察单位油料控制管理方面的情况，总结工作中好的做法，查找工作中存在的问题。检查考核的结果列为思想政治工作考评的内容，与效益工资挂钩考核。针对发现的问题和薄弱环节，及时会同有关单位、部门建立健全规章制度，落实整改措施，提高管理水平。
三是强化效能监察，必须注重引导，调动基层积极性。在效能监察实施过程中，注意调动被监察单位的能动性。强化宣传教育，使干部职工尤其是被监察单位领导统一思想，提高认识。同时，注重把监察与降低成本、促进精细管理、提高效益相结合，把效能监察的压力变为他们工作的动力，有效地发挥基层单位参与效能监察工作的积极性、主动性。在具体工作中，对油料成本超過刚性指标警戒线的，提出成本预警，并督促其分析原因，制定防控措施。帮助基层分析单车油料消耗高的原因，找出每辆车超耗的原因，增强中队和司机的节约意识。
总之，强化运输车辆油料消耗监管，完善规章制度是基础，加强过程控制是重点，大力实施专项效能监察是关键，只有多措并举，狠抓落实，才能保证各项节支降耗工作的顺利开展，实现降本增效的工作目标。