科学分解与制衡权力

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高度重视党和国家领导体制和组织制度的改革,解决权力过于集中的问题、克服家长制现象,是邓小平同志在1980年前后反复论述和高度关注的一个问题.邓小平同志在深刻总结“文化大革命”发生的沉痛教训的基础上,进一步分析了党和国家领导体制和组织制度的弊端,特别是权力过分集中带来的危害.他指出:“权力过分集中,妨碍社会主义民主制度和党的民主集中制的实行,妨碍社会主义建设的发展,妨碍集体智慧的发挥,容易造成个人专断,破坏集体领导.”(第2卷,第321页)他认为,解决权力过分集中的问题,必须从改革领导体制和组织制度入手.从反腐倡廉的角度,江泽民同志指出,要推进体制创新工作,使反腐倡廉工作逐步实现制度化、法制化,依靠发展民主、健全法制来预防和治理腐败现象.这就给我们党在新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争指明了基本路径.
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