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社区精英是实现基层自治的重要力量。通过对上海J街道社区精英的潜类分析可以发现，在社区治理中有三类社会精英：“政权代理人”“社区热心人”和“治理参与者”。在社区治理中，“政权代理人”和“社区热心人”都主张依靠行政力量，“治理参与者”则更加相信社区精英的社会力量，且“治理参与者”和“社区热心人”都对社区的各种组织有更多的参与。在社区精英群体的社会属性方面，女性、学历低、年龄大成为“社区热心人”的整体特征，而小区的新旧属性会显著影响“治理参与者”的多少。