在经济发展过程中,无论是发达国家还是发展中国家,中小企业都以其灵活的机制、顽强的生命力和独具的扩大就业、繁荣市场、方便人民生活及制度创新、技术创新等优势,发挥着大企业所难以完全替代的重要作用.大力发展中小企业已成为各国政府的共识,但随着市场竞争的日益激烈和经济全球化趋势的加剧,中小企业自身固有的劣势日益显现.在客观经济形势不好、经济增速下降的情况下,中小企业往往首当其冲地遭受打击.因此,如何在制度建设层面上为中小企业发展创造良好的法律与政策环境,成为促进中小企业持续健康发展的重要保证.由于各国具体国情不同,各国政府所采取的扶持中小企业政策也有差别.认真分析并合理借鉴国际上关于扶持中小企业发展的相关经验,对于在新世纪促进我国中小企业的发展并发挥其应有作用,具有重要的现实意义.