北欧国家福利改革:政策实施成效及其制度背景的制约

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本文回顾了北欧各国自20世纪90年代以来所采取的福利改革措施,指出这些改革并未达到政策设计者所期待的用削弱国家福利的方法,来刺激和鼓励非公共福利部门的发展这一目的。为什么在这些国家中发展非公共部门如此困难?原因在于,在社会民主主义制度下,私人生活领域与公共生活领域融为一体,从而使人们的生活和福利状态不再仅仅是个人的私事而是社会的公共事务。这种状态使人们对福利国家体制产生功能性的需求。文章考察了国家、市场、社团、社区、家庭和个人在北欧福利国家体制内所形成的制度联系,并以此来阐释福利国家体制的制度基础。在该体制中,公共部门与私营部门能很好地整合在一起、相互配合,这就是北欧模式具有很强的持续性的根本原因。
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