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中国的改革开放以来，特别自20世纪90年代起，上海的经济建设很快，城市面貌大为改观，但是，与城市中心区和郊区的建设和发展相比，上海对海洋开发的力度还不够，而要解决上海的环境问题、能源问题、港口问题等等，都离不开海洋的开发和利用。江泽民同志指出：“开发和利用海洋，对于我国的长远发展将具有越来越重要的意义。”因此在“十五”期间以及21世纪的发展中，上海要提高城市综合竞争力，需要加强海洋资源和海洋空间的开发与保护，重视海洋产业的培育1升极和，使海洋经济对上海的可持续作出较大贡献。