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在社会领域立法中如何平衡多元利益格局下的各类社会需求，在立法中如何体现对政府工作的支持与监督，如何增强地方立法的有效性？在当前经济转型、矛盾凸显的新时期，立法需要“直面”更多的难题。2009年市人大常委会计划完成11件法规，已审议通过了10件，另有1件法规将于近日提请常委会表决，其中1件法规由预备项目调整为正式项目。重视代表议案集中的、群众关注高的热点问题，破解社会领域立法中存在的难点问题，增强立法工作所需要的智慧、魄力、韧劲成为贯穿2009年度立法的“主心骨”。