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现行户籍制度与当代中国经济转轨、社会转型的发展形势极不适应，特别是城乡二元户籍体系制约了我国经济社会发展进步，与推进以农业转移人口市民化为方向的城镇化建设不合拍。大力推进户籍制度改革，应加快户籍立法，制定统一规范的户籍管理制度，解决好“人户分离”问题，消弭“村规民约”的影响，逐步让大多数流动人口在城镇和乡村安居乐业、各得其所。