论文部分内容阅读
上海要深化农村土地管理制度改革，在农村承包地流转方面：要加强引导，规范农村土地承包权流转；加强扶持，构建完整的政策制度体系；制定规则，形成机制保障。在农村集体建设用地流转方面：要真正实施国有土地与集体土地“同地、同价、同权”；要正确处理集体建设用地节约、集约利用与增加农民财产性收入的关系；要制定郊区集体建设用地的各类标准，控制用地总量；要制定集体建设用地使用权流转的配套政策；要建立完善的农民社会保障体系，清除集体建设用地流转的障碍。在农村宅基地置换、退出方面：要建立农民宅基地分配、使用、置换、流转、收回政