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电信运营商以及各行业宽带网络的建设目标是建立一个可运营、可增值、可管理的宽带网络,以获取更高的网络带宽资源,促进网络增值业务繁荣发展。随着数据、语音、视频等多业务需求的与日俱增,用户对带宽及网络应用服务质量提出了越来越高的要求。如何通过充分利用现有的带宽管理技术提高网络效率,有效地制止带宽的浪费,降低运营成本,提供满意的网络应用服务质量,成为电信运营商最为关注的发展方向。