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摘 要：信息技术的迅猛发展与广泛应用已经成为这个时代的显著特征，信息技术催生了组织的变革。政府组织如同企业组织一样都开始在信息技术的推动下谋求组织的变革与发展，以适应信息社会的要求。网络政府集中体现了信息社会条件下政府组织变革的趋势和形式，在全球各国争相构建网络政府的背景下，我国网络政府的构建面临自身特有的问题和机遇，必须有针对性的走适合我国国情的路径才能构建出真正适合我国的网络政府。
关键词：组织变革；信息技术；网络政府。
一直以来政府的组织形态始终是学者们关注的课题，只有与时代同步发展的政府组织形态才能满足社会进步的需求，因此政府的组织形式也必须不断进行自我调整和变革来适应新的社会发展形势。随着新的社会形态--信息社会的形成与发展，新的相应的政府组织形态的构建再一次成为关注的焦点。
一、组织生态变化引起政府组织变革
以信息技术为代表的高新技术突飞猛进，信息技术和信息网络的结合与应用，对经济发展和社会进步带来了深刻影响，使得人们的生活方式、工作方式都随之发生了极大变化，组织生态环境的变化对传统的科层结构政府组织形式提出了新的发展要求。在公共行政领域，社会信息化和经济全球化正在促使政府的职能发生根本的改变, 而政府职能的变化必然带来政府组织结构的调整和变革①。信息技术在公共行政领域的广泛使用对政府的治理结构、组织结构、运行方式乃至公务员的心理和行为都发生了重大的影响，信息技术正加速推动行政组织的变革：
1、政府行政管理组织结构由传统的金字塔型向扁平型、网络化方向发展
行政组织结构由金字塔型的科层制向扁平化和网络化方向发展,是信息时代对行政组织的必然要求。传统政府组织结构是一个刚性化的机械式组织，有固定的职位、严格的层级关系和层层传递的信息渠道，庞大的中间管理层承担着"上通下达"的信息作用。而在信息网络化条件下，组织中间管理层次减少了，管理幅度扩大，组织结构被压平，推动组织结构从传统科层制向扁平网络化转变。扁平或网络组织结构强调信息共享，重视横向的联系、沟通与协作，重视权力分散、自我管理和民主监督，大大提高组织的反应能力和工作效能，减少了组织的人力资源成本。同时，在这种网络化、扁平化的行政组织结构中，信息技术可以保证组织成员的全方位沟通和团队合作，从而有利于提高行政组织的绩效。
2、政府行政管理模式向民主化、公众化的方向发展
在传统行政管理体制下，公共组织的决策与执行是严格分开的，决策是行政组织领导者的职责，而执行则是其他部门和层次的主要任务。政府的行政管理活动更多是行政组织和行政人员单方面意志的体现，尤其是民主化程度不高的社会或部门，更是如此。而在信息网络时代，互联网使任何现场的管理者在任何时候都可获得做出决策所需要的信息，而无需先向上司请示和汇报，而后再执行上司的决策。在组织内部，层层参与决策、人人参与决策，智囊团和专家人员的意见得到及时反应，决策的民主化程度会大大提高。在组织外部，社会公众和有关社会组织利用便利的互联网可以自由地发表自己的见解和看法，也可以及时反馈自己的要求。政府的决策和管理活动将更加关注民意，注重政务公开、公开交流和民众参与，行政管理与社会整体系统形成一种互动的关系。
3、政府行政管理趋向动态化和灵活性
传统管理的一大弊端是管理活动的静态性和时滞性。即使存在某些动态管理的方式，也因成本过高和缺乏有效的技术而难以落实。在网络时代，互联网对信息的及时、全面把握、自动化和智能化管理，使任何层面、任何行业、任何环节的管理活动和协调活动成为可能。比如路政部门利用电子监控网络设备管理一条高速公路，对公路上的任何违章行车、车流量多少、公路损害状况及其他配套设施的保障情况的信息得到全面、全天候地自动监测和自动控制，并通过政府网络让政府有关部门做出及时的调整或作出相应的解决对策。
二、信息社会条件下我国网络政府的发展及构建
网络政府集中体现了信息时代中政府组织变革的趋势和内涵。网络政府是一项复杂、耗资巨大的系统工程, 其影响涉及到社会的各个方面, 它不仅是现代信息通信技术的应用, 更是政府本身的一场革命, 是把传统工业化模型的传统政府转为适应虚拟的、全球性的、以知识为基础的信息社会的现代政府。
1、网络政府的内涵及发展现状
网络政府，概括而言就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。网络政府最大的革新之处是带来了政府职能与政府组织结构的转型，这种转变表现在这样两个方面：一是服务型政府开始出现。与传统的政府行政管理相比，网络政府凭借信息网络的全天候性、超地域性、公开性等特点，能够更充分地体现"为民服务"的本质。例如，美国政府在通过网络政府实施政府管理改革的过程中，提出了"以公民为中心、面向结果、基于市场"的三项原则②。二是进一步淡化了部门职能的概念，单一型政府开始隐现。网络政府注重行政业务的整合，强调统一性与程序性，这与传统的强调政府部门职能分工的理念是不同的。在这方面，新加坡的"电子公民计划"非常具有代表性。"电子公民中心"始建于1999年4月，其目的是将政府机构的所有能以电子方式提供的服务整合在一起，并以一揽子的方式轻松便捷地提供给全体新加坡公民③。
迄今为止,网络政府已经进入行政管理的诸多应用领域，表现为多种不同的应用形式。由于信息网络的巨大优势，网络政府已经受到世界各国的高度重视。根据联合国发布的最新的"联合国全球电子政府调查"，在所调查的192个会员国中，有173个国家建立了自己的政府网站，只有18个国家完全没有上网，其中大部分是非洲国家④。在世界绝大多数国家里，网络政府正日益成为政府的一种重要的行政管理与服务方式，并极大改变着政府的组织结构。
2、网络政府的比较优势
随着社会发展的繁荣与多元化，政府部门的管理工作水平面临着更高的要求，政府的职能将渐渐完成从计划到协调、从管理到服务的深刻转变，这将在客观上要求政府部门整合中央与地方政府之间、地方政府上下级之间、以及同级政府各部门之间的资源，改变原有的条块分割，相对孤立的管理体制，以处理未来政府与企业、政府与民间组织、政府与社会公民之间的关系。网络政府的建设可能会带来政府组织构建方向性的革新转变，那就是不再按照部门，而是按照主题或者业务去推行。这意味着，只有网络政府才能在现有各部门的分工与协作中，找到一条解决信息孤岛、纵强横弱等现实问题的道路。在这样的背景之下，实现政务协同就具有了更强的现实可行性。网络政府不仅在行政系统内部鼓励不同层级间的行政组织建立合作的伙伴关系，加强行政组织之间的横向协调和交叉性联系，而且更注重对外在环境的反应和协调一致。具有活力、灵活机动性、超前意识、面向未来、开拓创新精神，是维系行政组织动态管理和动态平衡的基本要求，政府的信息化发展使得这种灵活性大大增强。
3、我国网络政府的构建
网络政府的构建和发展是一项长期而艰巨的任务，对于象我国这样一个发展中国家尤其如此，必须寻找符合我国实际国情的网络政府构建途径来完善构建中的网络政府：
（1）网络政府是必须借助于电子信息化硬件系统、数字网络技术和相关软件技术的综合服务系统；硬件部分：包括内部局域网、外部互联网、系统通信系统和专用线路等；软件部分：大型数据库管理系统、信息传输平台、权限管理平台、文件形成和审批上传系统、新闻发布系统、服务管理系统、政策法规发布系统、用户服务和管理系统、人事及档案管理系统等数十个系统；
（2）网络政府必须是处理与政府有关的公开事务、内部事务的一个综合系统。包括政府机关内部的行政事务以外，还包括立法、司法部门以及其他一些公共组织的管理事务，如 检查事务、审判事务、社区事务等；
（3）政府组织结构和运作形式的重新再造。网络政府是新型的、革命性的政务管理系统，网络政府并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上，而是要对其进行组织结构的重组和业务流程的再造，这样才能真正适应信息网络社会的需求，毕竟有效的行政组织结构是政府信息化网络化能够健康、快速发展的根本保障。
三、我国网络政府构建的难点与破解路径
行政组织具有组织的一般特性,远比一般组织复杂和重要, 因此,网络政府启动结构和制度的变迁更为艰难⑤。概括而言我国网络政府发展与我国传统政府组织形式上有三个冲突点：
1、新的网络政府工作形式与陈旧的政府组织结构的冲突
我国现行政府组织结构是条块分割的二维模式，是纵向层级制和横向职能制的矩阵结构。纵向层级制的行政组织系统由纵向的若干层次构成，每一下级层次对上一层次负责，横向职能制的组织结构由横向的若干部门构成，每一部门均直接对管理对象实施管理，行使不同的且多是单一和专门的管理职能，这使得每一部门在全国范围内均构成一个相对独立的系统，这些系统内部则实施垂直领导。而网络政府是以公共服务需求为出发点，将政府各个部门封装起来，公众享受政府服务只需一个入口即可，即公众一次性地将办理业务所需的证明材料或其他文件传递给一个政府业务处理入口，政府内部业务处理可以并行式办公，提高工作效率。这种工作模式必然与传统的政府"条块分割"的组织形式产生矛盾，出于维护既得利益强势部门必然阻挠政府组织形态的变革，这对网络政府的构建而言是一个不小的挑战。针对这种情况，强化国务院信息化工作办公室对全国网络政府建设的领导和指导作用，注重从外部而不是从内部推进网络政府的发展才是根本的解决办法。
2、快速发展的信息技术与墨守成规的法律建设之间的矛盾。
事实上，有关网络法规的建设问题是世界各国都面临的共同难题。一方面由于未来形势发展存在大量不确定信息，所以政府决策需要缓冲期和灵活度，要求网络政府的立法要有一定弹性；另一方面是因为信息技术变化迅速，而网络政府受技术影响很大，涉及了人员观念、业务整合、设备资金投入等等系统环节，网络政府系统每一次升级后都需要有一段稳定期， 只有渐进立法的方式才可实现社会资源与政府资源的最佳组合。世界各国网络政府法律体系目前处于均处于无统一规范、不断修订的摸索阶段，我国目前建立相关的法规也不可能一簇而就。笔者认为，网络政府法规的制定不同于传统法律法规，并非对于网络政府的事事都要有个说法，应该抓住重点逐步完善。主要集中在电子签名的有效性、信息公开程度方面做出规定或者司法解释是目前网络政府在法律法规建设方面的核心问题。
3、政务活动的安全性要求与为公众服务的信息开放之间的冲突。
政务活动不同于商务活动，它关系到党政部门、各大系统乃至整个国家的利益。因为政务信息比商务信息更为敏感，所以网络政府作为政务活动在信息时代的一种新的表现形式，在安全性方面有着很高的要求。"安全第一"的思想一直贯穿于网络政府建设的全过程。但是同时，政府是为公众服务的，政府的大多数部门和大多数公务员是承担政府的公共服务职能，政府的大多数信息是为公众服务的，是需要为公众所知的。因此网络政府的安全要求与网络政府平台的开放性要求就成为网络政府实施过程之中最为难以平衡的一对矛盾。如何把握安全与开放的平衡，解决这一矛盾，笔者认为关键还在于度的把握。另一方面，在网络政府平台的建设过程中也要摆脱"绝对安全"的思想倾向。
对于我国这样一个历史悠久的国家而言，网络政府将是这个东方文明国度在新时代焕发生机的一个重要机遇，我们需要在不断的摸索创新中构建有自身特色的网络政府，使她成为一个更具回应性、更具服务意识、更加讲求效率与质量的政府，一个更加开放的政府组织。
注释：
①罗依平,冯银桂.电子政府建设与政府管理创新［J］.湘潭大学学报.2003年第4期。
②③谭银华.中外电子政府发展比较及其对策分析［J］.湘潭大学学报.2005年第1期。
④《中国国土资源报》社会版，2007年12月3日版。
⑤于宏源.全球化与行政管理制度变迁［J］.公共管理学报.2007年第二期。
参考文献：
［1］王沪宁：行政生态分析［M］.上海:复旦大学出版社.1989。
［2］金太军：网络与政府管理［M］.贵阳:贵州人民出版社.2002。
［3］简芳汀：构建虚拟政府［M］.北京:中国人民大学出版社.2004。
［4］陶文昭：电子政府研究［M］.北京:商务印书馆，2005。
［5］纽尔·卡斯特：网络社会的崛起.夏铸译.北京:社会科学文献出版社.2001。
关键词：组织变革；信息技术；网络政府。
一直以来政府的组织形态始终是学者们关注的课题，只有与时代同步发展的政府组织形态才能满足社会进步的需求，因此政府的组织形式也必须不断进行自我调整和变革来适应新的社会发展形势。随着新的社会形态--信息社会的形成与发展，新的相应的政府组织形态的构建再一次成为关注的焦点。
一、组织生态变化引起政府组织变革
以信息技术为代表的高新技术突飞猛进，信息技术和信息网络的结合与应用，对经济发展和社会进步带来了深刻影响，使得人们的生活方式、工作方式都随之发生了极大变化，组织生态环境的变化对传统的科层结构政府组织形式提出了新的发展要求。在公共行政领域，社会信息化和经济全球化正在促使政府的职能发生根本的改变, 而政府职能的变化必然带来政府组织结构的调整和变革①。信息技术在公共行政领域的广泛使用对政府的治理结构、组织结构、运行方式乃至公务员的心理和行为都发生了重大的影响，信息技术正加速推动行政组织的变革：
1、政府行政管理组织结构由传统的金字塔型向扁平型、网络化方向发展
行政组织结构由金字塔型的科层制向扁平化和网络化方向发展,是信息时代对行政组织的必然要求。传统政府组织结构是一个刚性化的机械式组织，有固定的职位、严格的层级关系和层层传递的信息渠道，庞大的中间管理层承担着"上通下达"的信息作用。而在信息网络化条件下，组织中间管理层次减少了，管理幅度扩大，组织结构被压平，推动组织结构从传统科层制向扁平网络化转变。扁平或网络组织结构强调信息共享，重视横向的联系、沟通与协作，重视权力分散、自我管理和民主监督，大大提高组织的反应能力和工作效能，减少了组织的人力资源成本。同时，在这种网络化、扁平化的行政组织结构中，信息技术可以保证组织成员的全方位沟通和团队合作，从而有利于提高行政组织的绩效。
2、政府行政管理模式向民主化、公众化的方向发展
在传统行政管理体制下，公共组织的决策与执行是严格分开的，决策是行政组织领导者的职责，而执行则是其他部门和层次的主要任务。政府的行政管理活动更多是行政组织和行政人员单方面意志的体现，尤其是民主化程度不高的社会或部门，更是如此。而在信息网络时代，互联网使任何现场的管理者在任何时候都可获得做出决策所需要的信息，而无需先向上司请示和汇报，而后再执行上司的决策。在组织内部，层层参与决策、人人参与决策，智囊团和专家人员的意见得到及时反应，决策的民主化程度会大大提高。在组织外部，社会公众和有关社会组织利用便利的互联网可以自由地发表自己的见解和看法，也可以及时反馈自己的要求。政府的决策和管理活动将更加关注民意，注重政务公开、公开交流和民众参与，行政管理与社会整体系统形成一种互动的关系。
3、政府行政管理趋向动态化和灵活性
传统管理的一大弊端是管理活动的静态性和时滞性。即使存在某些动态管理的方式，也因成本过高和缺乏有效的技术而难以落实。在网络时代，互联网对信息的及时、全面把握、自动化和智能化管理，使任何层面、任何行业、任何环节的管理活动和协调活动成为可能。比如路政部门利用电子监控网络设备管理一条高速公路，对公路上的任何违章行车、车流量多少、公路损害状况及其他配套设施的保障情况的信息得到全面、全天候地自动监测和自动控制，并通过政府网络让政府有关部门做出及时的调整或作出相应的解决对策。
二、信息社会条件下我国网络政府的发展及构建
网络政府集中体现了信息时代中政府组织变革的趋势和内涵。网络政府是一项复杂、耗资巨大的系统工程, 其影响涉及到社会的各个方面, 它不仅是现代信息通信技术的应用, 更是政府本身的一场革命, 是把传统工业化模型的传统政府转为适应虚拟的、全球性的、以知识为基础的信息社会的现代政府。
1、网络政府的内涵及发展现状
网络政府，概括而言就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。网络政府最大的革新之处是带来了政府职能与政府组织结构的转型，这种转变表现在这样两个方面：一是服务型政府开始出现。与传统的政府行政管理相比，网络政府凭借信息网络的全天候性、超地域性、公开性等特点，能够更充分地体现"为民服务"的本质。例如，美国政府在通过网络政府实施政府管理改革的过程中，提出了"以公民为中心、面向结果、基于市场"的三项原则②。二是进一步淡化了部门职能的概念，单一型政府开始隐现。网络政府注重行政业务的整合，强调统一性与程序性，这与传统的强调政府部门职能分工的理念是不同的。在这方面，新加坡的"电子公民计划"非常具有代表性。"电子公民中心"始建于1999年4月，其目的是将政府机构的所有能以电子方式提供的服务整合在一起，并以一揽子的方式轻松便捷地提供给全体新加坡公民③。
迄今为止,网络政府已经进入行政管理的诸多应用领域，表现为多种不同的应用形式。由于信息网络的巨大优势，网络政府已经受到世界各国的高度重视。根据联合国发布的最新的"联合国全球电子政府调查"，在所调查的192个会员国中，有173个国家建立了自己的政府网站，只有18个国家完全没有上网，其中大部分是非洲国家④。在世界绝大多数国家里，网络政府正日益成为政府的一种重要的行政管理与服务方式，并极大改变着政府的组织结构。
2、网络政府的比较优势
随着社会发展的繁荣与多元化，政府部门的管理工作水平面临着更高的要求，政府的职能将渐渐完成从计划到协调、从管理到服务的深刻转变，这将在客观上要求政府部门整合中央与地方政府之间、地方政府上下级之间、以及同级政府各部门之间的资源，改变原有的条块分割，相对孤立的管理体制，以处理未来政府与企业、政府与民间组织、政府与社会公民之间的关系。网络政府的建设可能会带来政府组织构建方向性的革新转变，那就是不再按照部门，而是按照主题或者业务去推行。这意味着，只有网络政府才能在现有各部门的分工与协作中，找到一条解决信息孤岛、纵强横弱等现实问题的道路。在这样的背景之下，实现政务协同就具有了更强的现实可行性。网络政府不仅在行政系统内部鼓励不同层级间的行政组织建立合作的伙伴关系，加强行政组织之间的横向协调和交叉性联系，而且更注重对外在环境的反应和协调一致。具有活力、灵活机动性、超前意识、面向未来、开拓创新精神，是维系行政组织动态管理和动态平衡的基本要求，政府的信息化发展使得这种灵活性大大增强。
3、我国网络政府的构建
网络政府的构建和发展是一项长期而艰巨的任务，对于象我国这样一个发展中国家尤其如此，必须寻找符合我国实际国情的网络政府构建途径来完善构建中的网络政府：
（1）网络政府是必须借助于电子信息化硬件系统、数字网络技术和相关软件技术的综合服务系统；硬件部分：包括内部局域网、外部互联网、系统通信系统和专用线路等；软件部分：大型数据库管理系统、信息传输平台、权限管理平台、文件形成和审批上传系统、新闻发布系统、服务管理系统、政策法规发布系统、用户服务和管理系统、人事及档案管理系统等数十个系统；
（2）网络政府必须是处理与政府有关的公开事务、内部事务的一个综合系统。包括政府机关内部的行政事务以外，还包括立法、司法部门以及其他一些公共组织的管理事务，如 检查事务、审判事务、社区事务等；
（3）政府组织结构和运作形式的重新再造。网络政府是新型的、革命性的政务管理系统，网络政府并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上，而是要对其进行组织结构的重组和业务流程的再造，这样才能真正适应信息网络社会的需求，毕竟有效的行政组织结构是政府信息化网络化能够健康、快速发展的根本保障。
三、我国网络政府构建的难点与破解路径
行政组织具有组织的一般特性,远比一般组织复杂和重要, 因此,网络政府启动结构和制度的变迁更为艰难⑤。概括而言我国网络政府发展与我国传统政府组织形式上有三个冲突点：
1、新的网络政府工作形式与陈旧的政府组织结构的冲突
我国现行政府组织结构是条块分割的二维模式，是纵向层级制和横向职能制的矩阵结构。纵向层级制的行政组织系统由纵向的若干层次构成，每一下级层次对上一层次负责，横向职能制的组织结构由横向的若干部门构成，每一部门均直接对管理对象实施管理，行使不同的且多是单一和专门的管理职能，这使得每一部门在全国范围内均构成一个相对独立的系统，这些系统内部则实施垂直领导。而网络政府是以公共服务需求为出发点，将政府各个部门封装起来，公众享受政府服务只需一个入口即可，即公众一次性地将办理业务所需的证明材料或其他文件传递给一个政府业务处理入口，政府内部业务处理可以并行式办公，提高工作效率。这种工作模式必然与传统的政府"条块分割"的组织形式产生矛盾，出于维护既得利益强势部门必然阻挠政府组织形态的变革，这对网络政府的构建而言是一个不小的挑战。针对这种情况，强化国务院信息化工作办公室对全国网络政府建设的领导和指导作用，注重从外部而不是从内部推进网络政府的发展才是根本的解决办法。
2、快速发展的信息技术与墨守成规的法律建设之间的矛盾。
事实上，有关网络法规的建设问题是世界各国都面临的共同难题。一方面由于未来形势发展存在大量不确定信息，所以政府决策需要缓冲期和灵活度，要求网络政府的立法要有一定弹性；另一方面是因为信息技术变化迅速，而网络政府受技术影响很大，涉及了人员观念、业务整合、设备资金投入等等系统环节，网络政府系统每一次升级后都需要有一段稳定期， 只有渐进立法的方式才可实现社会资源与政府资源的最佳组合。世界各国网络政府法律体系目前处于均处于无统一规范、不断修订的摸索阶段，我国目前建立相关的法规也不可能一簇而就。笔者认为，网络政府法规的制定不同于传统法律法规，并非对于网络政府的事事都要有个说法，应该抓住重点逐步完善。主要集中在电子签名的有效性、信息公开程度方面做出规定或者司法解释是目前网络政府在法律法规建设方面的核心问题。
3、政务活动的安全性要求与为公众服务的信息开放之间的冲突。
政务活动不同于商务活动，它关系到党政部门、各大系统乃至整个国家的利益。因为政务信息比商务信息更为敏感，所以网络政府作为政务活动在信息时代的一种新的表现形式，在安全性方面有着很高的要求。"安全第一"的思想一直贯穿于网络政府建设的全过程。但是同时，政府是为公众服务的，政府的大多数部门和大多数公务员是承担政府的公共服务职能，政府的大多数信息是为公众服务的，是需要为公众所知的。因此网络政府的安全要求与网络政府平台的开放性要求就成为网络政府实施过程之中最为难以平衡的一对矛盾。如何把握安全与开放的平衡，解决这一矛盾，笔者认为关键还在于度的把握。另一方面，在网络政府平台的建设过程中也要摆脱"绝对安全"的思想倾向。
对于我国这样一个历史悠久的国家而言，网络政府将是这个东方文明国度在新时代焕发生机的一个重要机遇，我们需要在不断的摸索创新中构建有自身特色的网络政府，使她成为一个更具回应性、更具服务意识、更加讲求效率与质量的政府，一个更加开放的政府组织。
注释：
①罗依平,冯银桂.电子政府建设与政府管理创新［J］.湘潭大学学报.2003年第4期。
②③谭银华.中外电子政府发展比较及其对策分析［J］.湘潭大学学报.2005年第1期。
④《中国国土资源报》社会版，2007年12月3日版。
⑤于宏源.全球化与行政管理制度变迁［J］.公共管理学报.2007年第二期。
参考文献：
［1］王沪宁：行政生态分析［M］.上海:复旦大学出版社.1989。
［2］金太军：网络与政府管理［M］.贵阳:贵州人民出版社.2002。
［3］简芳汀：构建虚拟政府［M］.北京:中国人民大学出版社.2004。
［4］陶文昭：电子政府研究［M］.北京:商务印书馆，2005。
［5］纽尔·卡斯特：网络社会的崛起.夏铸译.北京:社会科学文献出版社.2001。