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[摘 要] 中国是非洲国家最大的贸易伙伴，中非经贸合作互补性很强且发展潜力很大，出口非洲市场不断扩大。国家质检总局持续加强对输非政府协议产品的监管，着力维护“中国制造”形象。2017年9月，金砖五国峰会将在厦门召开，为“厦门制造”出口南非等非洲国家带来前所未有的发展契机。
[关键词]装运检验；实践；情况分析；建议
1 主要工作情况
2016年，厦门检验检疫局（以下简称厦门局）认真贯彻落实 “抓质量、保安全、促发展、强质检”为指导方针，以“便利贸易，有效监管”为原则，以“双打”、“质量月”、出口商品质量安全示范区创建等活动开展为契机，以提高检出率、提升工作效能为主要抓手，立足厦门、漳州两市，并辐射周边，采取各项措施，狠抓政府协议出口产品质量安全，及时总结经验，积极探索新方式、新模式，实现对产品质量安全的有效监管，帮促企业提高管理水平。2016年厦门辖区承担输往阿尔及利亚产品，主要有健身器材、客车、车辆配件、胶合板、成套设备、叉车、摩托车、挖掘机、庭院灯、木制餐具、背包及其他家具等，产品质量总体保持稳定，未发现假冒伪劣出口产品及被国外退货、通报和召回的产品批次。
1.1明确检验监管重点。在加强对生产企业出口商品的检验监管与把关基础上，加大现场检验和口岸查验比例，提高对假冒伪劣商品的识别和判断能力，严格合格判定，及时准确签发数量品质检验证书。
1.2加强检验监管。在批批检验的基础上，对厦门局辖区企业出口输阿表内产品，检验检疫重点前移到原材料把关（生产前针对有毒有害物质的检测），加工过程质量控制，储存环节防疫等整个生产加工过程中，基于日常已对企业产品进行检验监管，出口时重点放在外观品质及标识等方面的查验；对表外输阿产品，除了外观品质及标识查验以外，还着重对其产品性能指标、安卫环等项目进行符合性验证，必要时抽样送有资质的实验室检测，确保出口产品的质量安全及满足输阿标准要求。
1.3加大出口示范区政策扶持力度。全面推动辖区健身器材出口质量安全示范区建设，出台相应的措施细则，充分发挥应用政策的叠加效应，对政府协议检验产品实行“差异化”检验监管，缩短通关流程和时限，鼓励优秀企业产品出口。例如，在风险评估的基础上，对质量安全示范区内的示范企业实行“符合性声明+准入审核”的监管方式，对政府协议检验给予免予检验或降低检验抽批率等相应的便捷通关措施。
2016年，厦门辖区共接受出口阿尔及利亚工业产品报检批次120批、金额1910.44万美元；出口商品检验不合格的批次4批、金额40.33万美元。其中出口产品一次不合格1批，金额2.64万美元；最终检验不合格的批次3批、金额37.69万美元。与去年同期对比，批次增长52 %，金额增长63 %，一次检验批次不合格率与出口金额不合格率同比为下降33%和70%，最终检验批次与金额不合格率同比上升1.2%和下降53.97%。
2综合情况分析
2.1质量状况分析
厦门检区出口阿爾及利亚产品报检批次共120批，金额1910.44万美元，主要产品有健身器材、客车、车辆配件、胶合板、成套设备、叉车、摩托车、挖掘机、庭院灯、木制餐具、背包、塑料制品及其他家具等。其中不合格批4批，金额40.33万美元，健身器材生产来自于示范区企业，其他产品也均为辖区实体企业生产。辖区出口产品质量总体比较稳定，未发生遭国外通报、召回及退货现象，也未检出出口假冒伪劣产品。2016年不合格批次占比3%，不合格内容主要为产品设计不良，安全、性能指标不符合合同、标准等要求。
2.2检验情况分析
2016年出口输阿尔及利亚批次120批、金额1910.44万美元，与去年同期对比，批次增长52 %，金额增长63 %，出口商品一次检验不合格的批次1批、金额2.64万美元；出口商品最终检验不合格的批次3批、金额37.69万美元。一次检验不合格率批次同比去年持平，最终检验不合格率同比去年增长50%。
3 下一步工作与建议
3.1定期开展业务培训。厦门局将组织邀请系统内专家介绍好的工作经验和做法，加强检验人员工作的做法和掌握尺度交流探讨的力度，统一检验目光和操作，进一步提升工作质量水平，更好地开展政府协议检验这项工作。
3.2统一平台信息管理。探索设置电子平台，及时通报装运前检验工作质量情况和遇到的新问题，也利于检验人员互相解决和分享在日常检验过程中发现的问题的和取得的经验，也便于内地局和口岸局的相互沟通，密切协作，避免企业利用管理上的漏洞逃避检验监管，共同把好国门质量关。
4 相关建议
厦门辖区有些工程机械配件、客车配件及成套设备出口，其质量水平却只能在装配后才能衡量，出口时的质量状态难以把握。同时，出口工程机械配件大多向下游企业采购，出口企业在采购时无法确定是否用于出口，产地检验的原则执行起来存在一定的困难，且企业凭图样自制配件和检验，难于在合同或信用证中逐一列明检验标准，增加了检验难度。建议政府相关部门搭建相关交流平台，加强提升企业对配件及成套设备等自检水平的培训力度，带动行业质量水平提升。
参考文献：
[1]李炳毅，王丽鸽. 论公务员群体职业地位的特殊性与权力腐败的内在关联[J]. 云南社会主义学院学报.
[2] 刘畅. 网络反腐法律问题对策[J]. 云南社会主义学院学报.
[3] 曾俊芳，林艺玲. 浅析政府公共政策与科技创新的内在联系[J]. 云南社会主义学院学报.
[4] 栾盛磊. 我国应急预案编制现状分析及建议——基于多层阶视角[J]. 云南社会主义学院学报.
[5] 夏雪，屈宇杰. 社会资本视阈下政府公信力探析[J]. 云南社会主义学院学报.
[关键词]装运检验；实践；情况分析；建议
1 主要工作情况
2016年，厦门检验检疫局（以下简称厦门局）认真贯彻落实 “抓质量、保安全、促发展、强质检”为指导方针，以“便利贸易，有效监管”为原则，以“双打”、“质量月”、出口商品质量安全示范区创建等活动开展为契机，以提高检出率、提升工作效能为主要抓手，立足厦门、漳州两市，并辐射周边，采取各项措施，狠抓政府协议出口产品质量安全，及时总结经验，积极探索新方式、新模式，实现对产品质量安全的有效监管，帮促企业提高管理水平。2016年厦门辖区承担输往阿尔及利亚产品，主要有健身器材、客车、车辆配件、胶合板、成套设备、叉车、摩托车、挖掘机、庭院灯、木制餐具、背包及其他家具等，产品质量总体保持稳定，未发现假冒伪劣出口产品及被国外退货、通报和召回的产品批次。
1.1明确检验监管重点。在加强对生产企业出口商品的检验监管与把关基础上，加大现场检验和口岸查验比例，提高对假冒伪劣商品的识别和判断能力，严格合格判定，及时准确签发数量品质检验证书。
1.2加强检验监管。在批批检验的基础上，对厦门局辖区企业出口输阿表内产品，检验检疫重点前移到原材料把关（生产前针对有毒有害物质的检测），加工过程质量控制，储存环节防疫等整个生产加工过程中，基于日常已对企业产品进行检验监管，出口时重点放在外观品质及标识等方面的查验；对表外输阿产品，除了外观品质及标识查验以外，还着重对其产品性能指标、安卫环等项目进行符合性验证，必要时抽样送有资质的实验室检测，确保出口产品的质量安全及满足输阿标准要求。
1.3加大出口示范区政策扶持力度。全面推动辖区健身器材出口质量安全示范区建设，出台相应的措施细则，充分发挥应用政策的叠加效应，对政府协议检验产品实行“差异化”检验监管，缩短通关流程和时限，鼓励优秀企业产品出口。例如，在风险评估的基础上，对质量安全示范区内的示范企业实行“符合性声明+准入审核”的监管方式，对政府协议检验给予免予检验或降低检验抽批率等相应的便捷通关措施。
2016年，厦门辖区共接受出口阿尔及利亚工业产品报检批次120批、金额1910.44万美元；出口商品检验不合格的批次4批、金额40.33万美元。其中出口产品一次不合格1批，金额2.64万美元；最终检验不合格的批次3批、金额37.69万美元。与去年同期对比，批次增长52 %，金额增长63 %，一次检验批次不合格率与出口金额不合格率同比为下降33%和70%，最终检验批次与金额不合格率同比上升1.2%和下降53.97%。
2综合情况分析
2.1质量状况分析
厦门检区出口阿爾及利亚产品报检批次共120批，金额1910.44万美元，主要产品有健身器材、客车、车辆配件、胶合板、成套设备、叉车、摩托车、挖掘机、庭院灯、木制餐具、背包、塑料制品及其他家具等。其中不合格批4批，金额40.33万美元，健身器材生产来自于示范区企业，其他产品也均为辖区实体企业生产。辖区出口产品质量总体比较稳定，未发生遭国外通报、召回及退货现象，也未检出出口假冒伪劣产品。2016年不合格批次占比3%，不合格内容主要为产品设计不良，安全、性能指标不符合合同、标准等要求。
2.2检验情况分析
2016年出口输阿尔及利亚批次120批、金额1910.44万美元，与去年同期对比，批次增长52 %，金额增长63 %，出口商品一次检验不合格的批次1批、金额2.64万美元；出口商品最终检验不合格的批次3批、金额37.69万美元。一次检验不合格率批次同比去年持平，最终检验不合格率同比去年增长50%。
3 下一步工作与建议
3.1定期开展业务培训。厦门局将组织邀请系统内专家介绍好的工作经验和做法，加强检验人员工作的做法和掌握尺度交流探讨的力度，统一检验目光和操作，进一步提升工作质量水平，更好地开展政府协议检验这项工作。
3.2统一平台信息管理。探索设置电子平台，及时通报装运前检验工作质量情况和遇到的新问题，也利于检验人员互相解决和分享在日常检验过程中发现的问题的和取得的经验，也便于内地局和口岸局的相互沟通，密切协作，避免企业利用管理上的漏洞逃避检验监管，共同把好国门质量关。
4 相关建议
厦门辖区有些工程机械配件、客车配件及成套设备出口，其质量水平却只能在装配后才能衡量，出口时的质量状态难以把握。同时，出口工程机械配件大多向下游企业采购，出口企业在采购时无法确定是否用于出口，产地检验的原则执行起来存在一定的困难，且企业凭图样自制配件和检验，难于在合同或信用证中逐一列明检验标准，增加了检验难度。建议政府相关部门搭建相关交流平台，加强提升企业对配件及成套设备等自检水平的培训力度，带动行业质量水平提升。
参考文献：
[1]李炳毅，王丽鸽. 论公务员群体职业地位的特殊性与权力腐败的内在关联[J]. 云南社会主义学院学报.
[2] 刘畅. 网络反腐法律问题对策[J]. 云南社会主义学院学报.
[3] 曾俊芳，林艺玲. 浅析政府公共政策与科技创新的内在联系[J]. 云南社会主义学院学报.
[4] 栾盛磊. 我国应急预案编制现状分析及建议——基于多层阶视角[J]. 云南社会主义学院学报.
[5] 夏雪，屈宇杰. 社会资本视阈下政府公信力探析[J]. 云南社会主义学院学报.