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近年来，国家对低收入群体的保障力度不断增大，作为城市低保对象的“三无”人员的财产也不断增加，但法律、行政法规及司法解释都没有对城市”三无”人员遗产处理作出专门规定，特别是随着我国城镇化进程的加快，“撤村改居”的政策使得农村户籍变为城镇户籍，伴随而来的就是农村五保户向城市“三无”人员的转变，城市“三无”人员死亡后的遗产处理成了新的难题。为了避免出现遗产无人继承而归公的情形，在立法滞后的情况下，公证行业应首先制定相应的指导意见，同时完善立法，明确城市”三无”人员遗产的处理方式，在《继承法》进行修改时应扩大法定