【摘 要】
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关于抗日根据地的军事建设问题，国内外学界近40年来的专门研究仍然薄弱。中共领导的敌后抗战进入严重困难时期以后，中央军委于1941年11月7日发出的《关于抗日根据地军事建设的指示》,是第一份全面而系统的指导性文件；中共中央不久又提出了抗日根据地“精兵简政”的重要政策。此后到1943年间，中共领导下的陕甘宁、华北及华中各抗日根据地，在贯彻“精兵简政”政策的同时，八路军、新四军的主力部队实行精兵建设、大
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关于抗日根据地的军事建设问题，国内外学界近40年来的专门研究仍然薄弱。中共领导的敌后抗战进入严重困难时期以后，中央军委于1941年11月7日发出的《关于抗日根据地军事建设的指示》,是第一份全面而系统的指导性文件；中共中央不久又提出了抗日根据地“精兵简政”的重要政策。此后到1943年间，中共领导下的陕甘宁、华北及华中各抗日根据地，在贯彻“精兵简政”政策的同时，八路军、新四军的主力部队实行精兵建设、大力发展地方武装与人民武装及其武器装备，敌后抗战渡过了难关，人民抗日力量进入“再上升”阶段。抗战严重困难时期，中共审时度势，果断转变人民军队的发展战略而进行的根据地军事建设，不但适应了经济力量对于战争的决定性作用之历史规律，也是对于根据地生产力的极大解放与促进。八路军、新四军注重质量的精兵建设之路，为人民军队此后的历次精简整编提供了宝贵的历史经验；“三结合”武装力量体制的正式形成，则是中共在抗日根据地军事建设上的巨大成就和一大创新。
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