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目前国家层面和绝大多数省级层面尚未制定出台专门的安置帮教法律法规,仅仅依靠中央和省级层面制定的政策性文件以及司法行政部门单独或联合其他部门制定的相关制度,这些制度往往位阶不高,有的还不便于公开,具有明显的局限性,执行效果不强,已很难适应新形势下衔接安置、教育帮扶刑释解矫人员及预防和减少其重新违法犯罪的需要.