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1994年互联网接入中国以后,就以排山倒海之势迅速改变着中国传统的生产方式、生活形态和思想观念。由于发展迅猛,管理滞后,现实社会的诸多矛盾不仅一股脑地搬进网络空间,而且网络的虚拟性、便捷性以及传播空间的广延性等特点,又产生了一些有别于现实社会的特殊性问题,甚至面临国内外敌对势力的颠覆、渗透的威胁。