论文部分内容阅读
摘 要 学科建设作为高校的立足之本和建设核心，体现着高校的发展方向和办学水平，是一项具有重大战略意义的基础工作。本文分析了目前民办高校学科建设存在的问题，并在此基础上提出了解决问题的对策：进一步明确办学定位，切实提高管理水平，进一步加强学科内涵建设（凝练学科方向，打造稳定的学术梯队，加强学科基地建设），旨在提高民办高校的办学实力、实现可持续发展。
关键词 民办高校 学科建设 问题 对策
中图分类号：G648.7 文献标识码：A
Problems and Countermeasures of Private
College Disciplines Construction
LI Li[1]， QU Xiaoping[2]， HUANG Aini[1]
（[1] School of Food Engineering， Wuchang Institute of Technology， Wuhan， Hubei 430065；
[2] College of Materials and Metallurgy， Wuhan University of Science and Technology， Wuhan， Hubei 430081）
Abstract The discipline construction as the foothold and core of the construction， emboding the development direction and the level of the universities， is a strategic foundation work. This paper analyzed the existing problem of discipline construction of the private universities， and puts forward the countermeasures to solve the problem： further to clear the orientation， improve the management level， further to strengthen the connotation of the discipline construction （to concise direction of discipline， to build stable academic echelon， to strengthen the discipline base construction）， in order to improve the level of the of private universities and achieve sustainable development.
Key words private universities； discipline construction； problems； countermeasures
随着经济社会和教育事业的发展，民办高等教育已经成为我国高等教育事业发展的重要增长点和促进高等教育改革的重要力量。①当前，我国民办高等教育正处于从规模数量的外延式发展向追求教学质量的内涵式发展的转型时期。在这种新的形势下，民办高校要想进一步图生存、谋发展，就必须将发展的重心转向学科专业建设和提高教育质量上来。②学科建设作为高校的立足之本和建设核心，体现着高校的发展方向和办学水平，是一项具有重大战略意义的基础工作。
不同主體对于学科建设的定位和组成要素有着不同的认知与理解：高校领导层将学科建设定位于办学理念层面，其组成要素包括学科建设管理模式、学科建设管理体制及学科建设运行机制；高校职能部门将学科建设定位于管理层面，其组成要素包括学科建设规划、学科建设过程监控和学科建设绩效评价；③高校教师和科研人员是学科建设的具体实践者，将学科建设定位于建设层面，因而其组成要素包括内在性要素（包含研究方向、学术队伍、科研基地）和外显性要素（包含人才培养、科学研究、服务社会）。本文拟从民办高校的角度，分析学科建设存在的问题，在此基础上，探究解决问题的具体对策，旨在为民办高校的学科建设和可持续发展奠定一定的基础。
1 民办高校的学科建设困境
我国大部分民办高校的学科建设情况不容乐观，主要表现在如下三个层面：
1.1 办学层面
一些民办高校领导层在设置学科之初就存在着定位不准、思路不清的不良现象，没有形成完善的学科建设管理体制、学科建设管理模式及有效的学科建设运行机制，使学科的建设和发展受到了一定的制约。
1.2 管理层面
部分民办高校职能部门虽然制定了学科建设规划，但缺乏相应的过程监控和绩效评价，学科内涵建设没有真正落到实处。同时，部分民办高校在管理上还存在权责不清、分工不明的现象，严重制约了学科建设的发展。
1.3 建设层面
（1）学科建设基础薄弱，学科特色不明显。多数民办高校学科设置的时间较晚、发展时间不长、没有历史的沉淀和积累，很难形成自己的特色；④加之学科专业教师研究方向过于分散，不能相互支撑、相互融合，因而学科优势无法形成。
（2）学术队伍结构不合理，难以形成学术团队。首先，民办高校严重缺乏学科顶尖人才，几乎没有高水平的学科带头人。再者，民办高校学术队伍基本呈现“两头大，中间小”、中坚力量相对薄弱的特点：年青者初涉教坛，经验不足，“学科建设活动”干不了；年老者经验丰富，但大都是从公办院校返聘，“学科建设活动”干不动；“能干重活”的中青年教师严重缺乏，因而学科建设缺乏主力军和生力军。 （3）學科基地建设严重滞后。大多数民办高校学科专业实验室建设水平落后，缺乏先进的仪器设备；图书及电子资源覆盖面窄，缺乏相应的专题数据库；实习实训基地结构不太合理、门类不全、条件不完善等，这些因素不仅导致了学科科研水平落后，而且严重制约了应用型人才的培养。
2 民办高校学科建设对策
2.1 进一步明确办学定位
民办高校必须进一步解放思想，与时俱进， 因此学校领导、职能部门及教科研人员首先要从思想上真正认识到学科建设的重要性，学校应成立专门的管理团队，建立相应的学科建设管理制度，制订学科建设中长期发展纲要和年度工作计划；同时，还要形成科学的学科建设管理模式及有效的学科建设运行机制，这就要求学校建立学科建设经费年度预决算制度，并加强经费使用的监督管理，在师资培养、硬件建设、学术交流等方面，采取特殊的优惠政策，支持学科的超常规发展。
2.2 切实提高管理水平
借助科学的管理手段，利用管理和制度创新推动学科建设既好又快发展是学科建设管理工作的最终目标。学科建设管理，首先必须根据学校的实际情况制订出科学合理的学科建设规划。而科学合理的学科建设规划是高校学科建设的蓝图，其制定必须与学校的定位、发展战略目标相一致。对民办高校而言，在制订规划时首先应把握好前瞻性、地方性和可行性三条基本原则。其次，要对学科建设情况进行系统监控和绩效评价。这就要依据科学的量化评估体系，全面检查和评定学科建设状态和水平，力求达到“以评促建、以评促改、评建结合、重在建设”的目的。
2.3 进一步加强内涵建设
（1）凝炼学科方向。民办高校在制定学科建设规划时，要十分明确本学科发展的主体部分，也就是通常所讲的骨干课程、主干课程，⑤即所谓的学科方向。学科方向的确立，首先要根据本学科在国内外、省内外的发展现状及自身特点，确定有重点、有特色的研究方向；同时，必须十分注重特色发展，并以此为中心，时刻追踪学科发展前沿，探寻并发展新的学科生长点，确保学科发展的持续性。
（2）打造稳定的学术梯队。学术梯队建设是学科建设的核心。一般认为，学术带头人—学术骨干—支持人员是学术梯队的基本组织结构。学术带头人是学术梯队中的灵魂与核心，是学术梯队建设的关键，对学科的发展起着重要的作用。学术骨干是学术梯队中的攻坚力量，也是学术带头人最得力的助手和最重要的依靠力量。支持人员作为学术梯队中的辅助人员，承担着学术研究中最基本的工作。
民办高校应加大学术梯队建设的专项资金数额投入，根据学科专业的发展需求，突破以往的进人机制，必须十分重视顶尖学科带头人的引进，必须想方设法选拔和培养一批优秀的中青年学术骨干。一方面，学校必须为学术带头人和学术骨干承担高级别、有影响的科研课题创造一切可能条件；另一方面，必须为学术骨干参加有关学术会议、加强与国际国内的学术交流与合作开通便利通道，以促进他们快速成长。学校争取做到以知遇之情和发展诚意打动青年才俊、以优厚待遇和优越环境留住各方人才、以合理制度和得力措施用好潜力人才，使学科带头人和中青年学术骨干都能充分发挥自己的作用。
（3）加强学科基地建设。学科基地作为学科建设的重要平台，主要包括实验室、校内外实习实训基地以及图书资料中心。要进行创造性的科学研究，就必须依托高水平的实验室，借助先进的实验仪器设备及信息服务平台；同时，要培养综合素质高的应用型人才，就必须提供完善的校内外实习实训条件。
实验室是进行高质量教学、科研活动，培养、稳定科研人才的重要基地，学校应加大对实验室建设的投资力度，及时更新实验仪器设备，努力建设一支有一定规模、综合素质高、结构合理的实验师资队伍，为高新设备的正常运行提供充分的人力保障，充分发挥所有仪器设备的使用效益。
实习实训基地是民办高校进行应用型人才培养的关键要素，主要包括校内实训设施建设和校外实习基地建设。学校应集中大量资金，一方面，在校内建立结构完整、门类齐全、设施先进、岗位充足的实习实训场所；另一方面，在校外积极与有关公司、企业集团建立或保持相对稳定、友好协作的关系，建成一批具有一定规模的、稳定的校外实习实训基地。
图书馆作为民办高校教学和科研的文献中心，它的工作中心应该与学校的发展协调一致。目前，民办校的建设发展必须突出重点，彰显特色，因此图书馆的建设就应具备如下特点：一方面文献的收藏覆盖面要宽广，不断追踪科技发展的前沿，从而满足教师基本教学和科学研究的需要，同时，要有自己的文献收藏特色且兼顾新时期的发展战略，力求做到图书资源的合理配置。另外，还必须采用先进的技术、设备武装图书馆，提升图书馆的自动化水平，从而解决信息的采集、提供及处理等问题。
总而言之，加强学科建设，对推动民办高校的发展具有非常重要的作用，不仅有助于学校进一步明确办学定位，切实提高管理水平，而且有助于加强学科的内涵建设。而加强学科的内涵建设不仅有助于学科方向的凝练，形成自己的优势和特色，而且能够促进学科队伍建设和学科基地建设，进而带动学校教学水平、科研能力的整体提升。可以说，加强学科建设是事关民办高校发展战略的基础建设工作，是不断提高教育教学质量、科学研究水平和增强办学实力的必由之路。它影响并决定着学校的办学实力和办学特色，也直接关系到学校的长期生存和发展。因此加强学科建设，对提高民办高校的核心竞争力、实现可持续发展具有十分重要的意义。
注释
① 钟秉林.科学谋划励精图治创建高水平民办大学——我国民办高等教育改革与发展探析（七）[J].中国高等教育，2012（2）：28-30.
② 陈莉，郭卫平.关于民办高校学科专业建设的思考[J].前沿，2013（5）：138-139.
③ 梁传杰.对学科建设几个基本问题的思考[J].研究生教育研究，2012（2）：57-60.
④ 任彬彬.地方高等院校学科建设问题研究[J].科教文汇，2008（2）：23-24.
⑤ 李红.地方应用型本科院校学科建设的路径探讨[J].考试，2012（24）：161-162.
关键词 民办高校 学科建设 问题 对策
中图分类号：G648.7 文献标识码：A
Problems and Countermeasures of Private
College Disciplines Construction
LI Li[1]， QU Xiaoping[2]， HUANG Aini[1]
（[1] School of Food Engineering， Wuchang Institute of Technology， Wuhan， Hubei 430065；
[2] College of Materials and Metallurgy， Wuhan University of Science and Technology， Wuhan， Hubei 430081）
Abstract The discipline construction as the foothold and core of the construction， emboding the development direction and the level of the universities， is a strategic foundation work. This paper analyzed the existing problem of discipline construction of the private universities， and puts forward the countermeasures to solve the problem： further to clear the orientation， improve the management level， further to strengthen the connotation of the discipline construction （to concise direction of discipline， to build stable academic echelon， to strengthen the discipline base construction）， in order to improve the level of the of private universities and achieve sustainable development.
Key words private universities； discipline construction； problems； countermeasures
随着经济社会和教育事业的发展，民办高等教育已经成为我国高等教育事业发展的重要增长点和促进高等教育改革的重要力量。①当前，我国民办高等教育正处于从规模数量的外延式发展向追求教学质量的内涵式发展的转型时期。在这种新的形势下，民办高校要想进一步图生存、谋发展，就必须将发展的重心转向学科专业建设和提高教育质量上来。②学科建设作为高校的立足之本和建设核心，体现着高校的发展方向和办学水平，是一项具有重大战略意义的基础工作。
不同主體对于学科建设的定位和组成要素有着不同的认知与理解：高校领导层将学科建设定位于办学理念层面，其组成要素包括学科建设管理模式、学科建设管理体制及学科建设运行机制；高校职能部门将学科建设定位于管理层面，其组成要素包括学科建设规划、学科建设过程监控和学科建设绩效评价；③高校教师和科研人员是学科建设的具体实践者，将学科建设定位于建设层面，因而其组成要素包括内在性要素（包含研究方向、学术队伍、科研基地）和外显性要素（包含人才培养、科学研究、服务社会）。本文拟从民办高校的角度，分析学科建设存在的问题，在此基础上，探究解决问题的具体对策，旨在为民办高校的学科建设和可持续发展奠定一定的基础。
1 民办高校的学科建设困境
我国大部分民办高校的学科建设情况不容乐观，主要表现在如下三个层面：
1.1 办学层面
一些民办高校领导层在设置学科之初就存在着定位不准、思路不清的不良现象，没有形成完善的学科建设管理体制、学科建设管理模式及有效的学科建设运行机制，使学科的建设和发展受到了一定的制约。
1.2 管理层面
部分民办高校职能部门虽然制定了学科建设规划，但缺乏相应的过程监控和绩效评价，学科内涵建设没有真正落到实处。同时，部分民办高校在管理上还存在权责不清、分工不明的现象，严重制约了学科建设的发展。
1.3 建设层面
（1）学科建设基础薄弱，学科特色不明显。多数民办高校学科设置的时间较晚、发展时间不长、没有历史的沉淀和积累，很难形成自己的特色；④加之学科专业教师研究方向过于分散，不能相互支撑、相互融合，因而学科优势无法形成。
（2）学术队伍结构不合理，难以形成学术团队。首先，民办高校严重缺乏学科顶尖人才，几乎没有高水平的学科带头人。再者，民办高校学术队伍基本呈现“两头大，中间小”、中坚力量相对薄弱的特点：年青者初涉教坛，经验不足，“学科建设活动”干不了；年老者经验丰富，但大都是从公办院校返聘，“学科建设活动”干不动；“能干重活”的中青年教师严重缺乏，因而学科建设缺乏主力军和生力军。 （3）學科基地建设严重滞后。大多数民办高校学科专业实验室建设水平落后，缺乏先进的仪器设备；图书及电子资源覆盖面窄，缺乏相应的专题数据库；实习实训基地结构不太合理、门类不全、条件不完善等，这些因素不仅导致了学科科研水平落后，而且严重制约了应用型人才的培养。
2 民办高校学科建设对策
2.1 进一步明确办学定位
民办高校必须进一步解放思想，与时俱进， 因此学校领导、职能部门及教科研人员首先要从思想上真正认识到学科建设的重要性，学校应成立专门的管理团队，建立相应的学科建设管理制度，制订学科建设中长期发展纲要和年度工作计划；同时，还要形成科学的学科建设管理模式及有效的学科建设运行机制，这就要求学校建立学科建设经费年度预决算制度，并加强经费使用的监督管理，在师资培养、硬件建设、学术交流等方面，采取特殊的优惠政策，支持学科的超常规发展。
2.2 切实提高管理水平
借助科学的管理手段，利用管理和制度创新推动学科建设既好又快发展是学科建设管理工作的最终目标。学科建设管理，首先必须根据学校的实际情况制订出科学合理的学科建设规划。而科学合理的学科建设规划是高校学科建设的蓝图，其制定必须与学校的定位、发展战略目标相一致。对民办高校而言，在制订规划时首先应把握好前瞻性、地方性和可行性三条基本原则。其次，要对学科建设情况进行系统监控和绩效评价。这就要依据科学的量化评估体系，全面检查和评定学科建设状态和水平，力求达到“以评促建、以评促改、评建结合、重在建设”的目的。
2.3 进一步加强内涵建设
（1）凝炼学科方向。民办高校在制定学科建设规划时，要十分明确本学科发展的主体部分，也就是通常所讲的骨干课程、主干课程，⑤即所谓的学科方向。学科方向的确立，首先要根据本学科在国内外、省内外的发展现状及自身特点，确定有重点、有特色的研究方向；同时，必须十分注重特色发展，并以此为中心，时刻追踪学科发展前沿，探寻并发展新的学科生长点，确保学科发展的持续性。
（2）打造稳定的学术梯队。学术梯队建设是学科建设的核心。一般认为，学术带头人—学术骨干—支持人员是学术梯队的基本组织结构。学术带头人是学术梯队中的灵魂与核心，是学术梯队建设的关键，对学科的发展起着重要的作用。学术骨干是学术梯队中的攻坚力量，也是学术带头人最得力的助手和最重要的依靠力量。支持人员作为学术梯队中的辅助人员，承担着学术研究中最基本的工作。
民办高校应加大学术梯队建设的专项资金数额投入，根据学科专业的发展需求，突破以往的进人机制，必须十分重视顶尖学科带头人的引进，必须想方设法选拔和培养一批优秀的中青年学术骨干。一方面，学校必须为学术带头人和学术骨干承担高级别、有影响的科研课题创造一切可能条件；另一方面，必须为学术骨干参加有关学术会议、加强与国际国内的学术交流与合作开通便利通道，以促进他们快速成长。学校争取做到以知遇之情和发展诚意打动青年才俊、以优厚待遇和优越环境留住各方人才、以合理制度和得力措施用好潜力人才，使学科带头人和中青年学术骨干都能充分发挥自己的作用。
（3）加强学科基地建设。学科基地作为学科建设的重要平台，主要包括实验室、校内外实习实训基地以及图书资料中心。要进行创造性的科学研究，就必须依托高水平的实验室，借助先进的实验仪器设备及信息服务平台；同时，要培养综合素质高的应用型人才，就必须提供完善的校内外实习实训条件。
实验室是进行高质量教学、科研活动，培养、稳定科研人才的重要基地，学校应加大对实验室建设的投资力度，及时更新实验仪器设备，努力建设一支有一定规模、综合素质高、结构合理的实验师资队伍，为高新设备的正常运行提供充分的人力保障，充分发挥所有仪器设备的使用效益。
实习实训基地是民办高校进行应用型人才培养的关键要素，主要包括校内实训设施建设和校外实习基地建设。学校应集中大量资金，一方面，在校内建立结构完整、门类齐全、设施先进、岗位充足的实习实训场所；另一方面，在校外积极与有关公司、企业集团建立或保持相对稳定、友好协作的关系，建成一批具有一定规模的、稳定的校外实习实训基地。
图书馆作为民办高校教学和科研的文献中心，它的工作中心应该与学校的发展协调一致。目前，民办校的建设发展必须突出重点，彰显特色，因此图书馆的建设就应具备如下特点：一方面文献的收藏覆盖面要宽广，不断追踪科技发展的前沿，从而满足教师基本教学和科学研究的需要，同时，要有自己的文献收藏特色且兼顾新时期的发展战略，力求做到图书资源的合理配置。另外，还必须采用先进的技术、设备武装图书馆，提升图书馆的自动化水平，从而解决信息的采集、提供及处理等问题。
总而言之，加强学科建设，对推动民办高校的发展具有非常重要的作用，不仅有助于学校进一步明确办学定位，切实提高管理水平，而且有助于加强学科的内涵建设。而加强学科的内涵建设不仅有助于学科方向的凝练，形成自己的优势和特色，而且能够促进学科队伍建设和学科基地建设，进而带动学校教学水平、科研能力的整体提升。可以说，加强学科建设是事关民办高校发展战略的基础建设工作，是不断提高教育教学质量、科学研究水平和增强办学实力的必由之路。它影响并决定着学校的办学实力和办学特色，也直接关系到学校的长期生存和发展。因此加强学科建设，对提高民办高校的核心竞争力、实现可持续发展具有十分重要的意义。
注释
① 钟秉林.科学谋划励精图治创建高水平民办大学——我国民办高等教育改革与发展探析（七）[J].中国高等教育，2012（2）：28-30.
② 陈莉，郭卫平.关于民办高校学科专业建设的思考[J].前沿，2013（5）：138-139.
③ 梁传杰.对学科建设几个基本问题的思考[J].研究生教育研究，2012（2）：57-60.
④ 任彬彬.地方高等院校学科建设问题研究[J].科教文汇，2008（2）：23-24.
⑤ 李红.地方应用型本科院校学科建设的路径探讨[J].考试，2012（24）：161-162.