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新经济的发展促成新金融的产生,经济全球一体化发展势必引致资本市场的全球一体化.制度创新是当前国有商业银行生存与发展的必然选择,国有商业银行制度创新的突破口在于健全和完善其法人治理结构,而健全和完善法人治理结构的根本则在于解决产权主体虚化.应着力营造国有商业银行制度创新的环境:消除制度歧视,实行公平公正竞争;完善国有商业银行分支机构的市场退出机制;健全和完善法人治理结构的协调运行机制.