王可敏:中小企业融资太难

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  全国人大代表、济南市农业局副局长
  从知青生涯开始的王可敏,先后做过果树研究所工人、干部、农艺师,济南市农业局科教处副处长、济南市农业局副局长、山东省政府参事等工作,他把自己的心血和精力都奉献给了“三农”事业。2012年3月9日,当我们在代表驻地职工之家见到这位与农业结下不解之缘的代表时,他满怀深情地向我们讲述着他的感受。
  从事农业工作几十年,让王可敏感觉变化最深的,就是国家对农业的财政支持力度越来越大。十多年前,国家每年用于支持农业的资金3000多亿元,随着国家经济实力的增强,对农业的支持力度也在逐年加大,去年达到1万亿元,今年达到1.2万亿元,不但减免了农业税,还在农机、农资、种子等方面给予补贴,让农民得到了很多实惠。今年中央“一号文件”又提出要加强农业科技创新,我们一定要落实好中央一号文件精神,从加强对农民的技术指导、增加农业科技投入、完善农业科技创新体系等方面入手,推动“三农”工作再上一个新台阶。
  当问到他今年带来什么议案的时候,王可敏说今年他将注意力投向了备受关注的中小企业融资难问题。如何使中小企业尽快成长壮大,一直是人们关注的焦点,尽管国家也出台了一系列扶持政策,但从目前的情况来看,效果并不明显,中小企业融资难尚未从根本上得到彻底解决。
  由于中小企业大部分分布在县域农村,普遍存在发展规模小、抵押物不完备、信用等级低的现象,很多金融机构都不愿意冒风险将资金贷给中小企业,尤其是四大国有银行,它们更倾向于大型企业、大客户,对县级以下的企业支持不够,造成大企业与中小企业在获得融资几率和贷款利率方面差距巨大。据统计,只有不到10%的中小企业能从正规金融体系得到贷款,大部分融资需求依靠民间借贷来解决,结果导致民间借贷利率节节高攀,一旦民间借贷链条断裂,将会影响实体经济和社会稳定,也在无形中埋下了巨大金融风险和社会风险。
  如何解决中小企业融资难的瓶颈制约,王可敏认为,鉴于相当一部分中小企业分布在县域层面,而这一层面又分布广泛着邮政储蓄银行,因此,邮政储蓄银行有着为中小企业提供资金支持的便利条件。如果将邮储银行改为中小企业政策性银行,国家从政策层面对其进行引导,使其达到乡镇全覆盖,鼓励和明确其担负着为中小企业融资的职责,并且给邮政储蓄银行一定的政策(比如为其设定贷款资金上限、可以适当高于其他商业银行),这样就能为更多的中小企业提供金融服务,有效缓解中小企业贷款难题。
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