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四、创新村级公益事业建设投入机制的必要和可能（一）村级公益事业建设投入机制创新的必要性1．村级公益事业建设投入机制创新是巩固税改成果、防止农民负担反弹的现实需要。在社会主义新农村建设中，尽管国家财政投入不断加大，但由于一些地方县乡财力薄弱，农村公益事业建设现实投入与需求缺口较大，公共基础设施建设投入向农民摊派集资的机制尚未彻底转变。目前，减负的基础仍不牢固，负担反弹的隐患仍未消除，监督管理任重道远。从长远考虑，进一步巩固农村税费改革成果，切实防止农民负担反弹，必须构建以公共财政供给为主，集体、个人和民间机