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2004年1月,中共中央下发的"一号文件",把农民增收问题提高到了重大的政治问题上来认识,突出强调增加农民收入的重要性和紧迫性.在当前,千方百计增加农民收入已成为衡量我国各级党委和政府工作成效的重要标准.要很好增加农民收入,必须做到放活农民、放活组织、放活乡镇政府;提高农民素质;取消农民负担;打破城乡分割体制,扩宽农民增收渠道.