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西部开发作为一项国家级的开发战略，其影响和效益十分巨大而深远。但西部地区历史和现实的局限性，决定了其在经济发展的过程中，特别是在启动阶段对国家扶持的依赖性，如果缺少国家扶持的前提和背景，西部地区的发展将会是迟缓而困难的。国家制订和实施西部开发战略，应该说对这一情况予以了充分的考虑。然而我们注意到与西部开发区域毗邻的一些少数民族地区，尽管在自然条件、民族构成、社会经济发展水平等诸多方面与西部地区相似，甚至更为落后，理应享受西部开发的有关优惠政策，却仅仅因为行政区……