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摘要：本文阐述了加强新形势下离退休党支部建设的重要意义，分析了当前基层离退休党支部建设中存在的问题及原因，提出了加强基层离退休党支部建设的对策建议。
关键词：基层组织;离退休党支部;组织建设;意义;措施
党的离退休干部政策要求，离退休干部离退休以后，基本政治待遇不变，使他们及时了解掌握党的方针政策，关心支持社会主义建设事业，愉快地度过晚年。要落实离退休干部的政治待遇，就必须有一定的组织保证，对于离退休干部党员来说，除了一定的政治理论学习等活动以外，还要参加党的组织生活。
一、基层离退休支部建设存在问题的成因
（一）党支部的工作要求日益繁杂
一是随着改革的不断深入，党支部的工作范围广了，内容不仅多了，而且复杂了，会有更多的新问题、新矛盾产生。
二是离退休干部不同于在职职工，离退休干部居住分散，党支部活动难度大，必须转变那种集中、统一、大型的活动方式，向分散、多样、小型的活动方式转变。
三是党支部活动要求提高了，党支部活动要适应新形势的要求，必须开拓进取，创造性地开展工作，既要实现基层党组织建设要求，又要符合离退休干部的实际。
（二）党员管理教育方式需要改进
部分离退休党支部工作人员一人多岗，没有专职老干部工作人员，有时往往抓老同志的生活服务多，做老同志的思想政治工作和组织集体学习的时间较少。兼职党务工作往往是闲下来做一做，忙起来放一放，这种局面直接影响老干部党建工作的深入开展。同时，由于相关党务工作者理论水平有限，党员教育中也存在方式方法陈旧，日常的党员教育活动中存在说教多，联系实际少的现象。加之当地的社区服务组织不发达，社会化服务和党员活动也跟不上需求，因此，在一定程度上影响了老同志思想政治工作的开展。
（三）党员理想信念教育亟待加强
大部分党员对党的最终目标、党的执政能力以及惩治腐败等保持着坚定的信念，但也有个别老党员持悲观态度。一是由于对党内存在的腐败现象有认识上的差异，没有看到主流，也没有看到我们党对惩治腐败的决心，由于认识上的误区，导致他们对党持有悲观态度。二是党员的理想信念自我教育有所放松，个别老党员干部认为自己已经退休在家，平时不注重学习，理论知识匮乏，对自己的党员身份认识不够，不参加组织生活、不阅读文件、很少参加党组织各项活动，放松了对自己世界观改造，党员的先进性在他们身上体现不明显。
二、对加强基层离退休党支部建设的建议
（一）完善好“三条措施”，健全组织机构，充分发挥离退休党支部的战斗堡垒作用
一是在离退休党员较多且居住分散的地方，可按照党章规定成立党小组，对个别分散在异地的党员可就近转入当地离退休党支部，以便党内活动的开展和个别分散在异地的党员参加组织生活。
二是选好配强党支部书记，提升党支部书记的工作感召能力。应把提高党支部书记的选配作为加强和改进党支部班子建设的首要任务来抓，要明确标准，完善选拔制度。离退休党支部书记必须由热爱党支部工作、熟悉掌握党支部建设和党支部管理的基础知识、热心为群众服务、在离退休党员中比较年轻、有经验有能力抓好支部建设、有群众基础的同志担任。要积极探索党支部书记任前公示机制，充分发挥好离退休党员的监督作用，真正把党委认同、党员群众认可的同志选拔到党支部书记工作岗位上来。
三是及时补充党支部工作人员，确保党支部运转效率。在党支部委员和党小组长的选配上要发挥自我管理的作用，从离退休干部党员中选择思想素质、身体素质好，愿意为老同志服务的党员充实到支部班子中或担任小组长。
（二）规范好“三个制度”，强化管理力度，不断增强离退休党支部的整体合力
一是要规范党支部议事制度。对党支部集体讨论重要问题决策的内容、范围、基本程序和具体要求进行明确和规范;要实行离退休党支部重要问题集体讨论、集体决策，重要情况及时通气报告、常规工作定期汇报的制度，增强决策的透明度和公正性，切实维护好离退休人员的合法权益。
二是要规范组织生活制度。离退休党员的组织生活在时间和形式上可以比在职党员宽松一些，但原则上的“三会一课”制度必须坚持。要避免组织生活过多或偏少现象，既要照顾老党员的身体状况，又要有利于老党员的正常学习和教育管理，以保证离退休干部党员过好党的组织生活。
三是要规范离退休党支部工作的考核监督制度，培育党支部工作持续发展动力。机关党委要定期研究离退休党支部建设、听取党支部工作汇报、检查离退休党支部工作制度，找问题，比差距。
（三）落实好“三个教育”，坚持正确方向，始终保持离退休党支部的凝聚力
一是在离退休干部党员中深入开展学习贯彻科学发展观和习近平总书记系列讲话精神等教育活动。
二是开展党纪、法律、法规教育活动，进一步增强老同志的法律意识，使他们知法、懂法、用法，自觉用法律武器维护自身的合法权益。
三是开展经常性的国际、国内形势教育活动。通过适时组织老党员参观重点工程建设项目，定期通报党和国家的大政方针和国际、国内形势，通报本单位的重要工作情况，使他们感受发展成果，做到政治坚定，思想常新，理想永存，为改革、发展、稳定再做贡献。
参考文献：
[1]李宗国.浅议如何做好新形势下离退休党支部建设[J].科学与技术，2014（05）.
[2]郑香林，陈恩德.如何加强老干部党支部建设浅谈[J].中国城市经济，2011（09）.
关键词：基层组织;离退休党支部;组织建设;意义;措施
党的离退休干部政策要求，离退休干部离退休以后，基本政治待遇不变，使他们及时了解掌握党的方针政策，关心支持社会主义建设事业，愉快地度过晚年。要落实离退休干部的政治待遇，就必须有一定的组织保证，对于离退休干部党员来说，除了一定的政治理论学习等活动以外，还要参加党的组织生活。
一、基层离退休支部建设存在问题的成因
（一）党支部的工作要求日益繁杂
一是随着改革的不断深入，党支部的工作范围广了，内容不仅多了，而且复杂了，会有更多的新问题、新矛盾产生。
二是离退休干部不同于在职职工，离退休干部居住分散，党支部活动难度大，必须转变那种集中、统一、大型的活动方式，向分散、多样、小型的活动方式转变。
三是党支部活动要求提高了，党支部活动要适应新形势的要求，必须开拓进取，创造性地开展工作，既要实现基层党组织建设要求，又要符合离退休干部的实际。
（二）党员管理教育方式需要改进
部分离退休党支部工作人员一人多岗，没有专职老干部工作人员，有时往往抓老同志的生活服务多，做老同志的思想政治工作和组织集体学习的时间较少。兼职党务工作往往是闲下来做一做，忙起来放一放，这种局面直接影响老干部党建工作的深入开展。同时，由于相关党务工作者理论水平有限，党员教育中也存在方式方法陈旧，日常的党员教育活动中存在说教多，联系实际少的现象。加之当地的社区服务组织不发达，社会化服务和党员活动也跟不上需求，因此，在一定程度上影响了老同志思想政治工作的开展。
（三）党员理想信念教育亟待加强
大部分党员对党的最终目标、党的执政能力以及惩治腐败等保持着坚定的信念，但也有个别老党员持悲观态度。一是由于对党内存在的腐败现象有认识上的差异，没有看到主流，也没有看到我们党对惩治腐败的决心，由于认识上的误区，导致他们对党持有悲观态度。二是党员的理想信念自我教育有所放松，个别老党员干部认为自己已经退休在家，平时不注重学习，理论知识匮乏，对自己的党员身份认识不够，不参加组织生活、不阅读文件、很少参加党组织各项活动，放松了对自己世界观改造，党员的先进性在他们身上体现不明显。
二、对加强基层离退休党支部建设的建议
（一）完善好“三条措施”，健全组织机构，充分发挥离退休党支部的战斗堡垒作用
一是在离退休党员较多且居住分散的地方，可按照党章规定成立党小组，对个别分散在异地的党员可就近转入当地离退休党支部，以便党内活动的开展和个别分散在异地的党员参加组织生活。
二是选好配强党支部书记，提升党支部书记的工作感召能力。应把提高党支部书记的选配作为加强和改进党支部班子建设的首要任务来抓，要明确标准，完善选拔制度。离退休党支部书记必须由热爱党支部工作、熟悉掌握党支部建设和党支部管理的基础知识、热心为群众服务、在离退休党员中比较年轻、有经验有能力抓好支部建设、有群众基础的同志担任。要积极探索党支部书记任前公示机制，充分发挥好离退休党员的监督作用，真正把党委认同、党员群众认可的同志选拔到党支部书记工作岗位上来。
三是及时补充党支部工作人员，确保党支部运转效率。在党支部委员和党小组长的选配上要发挥自我管理的作用，从离退休干部党员中选择思想素质、身体素质好，愿意为老同志服务的党员充实到支部班子中或担任小组长。
（二）规范好“三个制度”，强化管理力度，不断增强离退休党支部的整体合力
一是要规范党支部议事制度。对党支部集体讨论重要问题决策的内容、范围、基本程序和具体要求进行明确和规范;要实行离退休党支部重要问题集体讨论、集体决策，重要情况及时通气报告、常规工作定期汇报的制度，增强决策的透明度和公正性，切实维护好离退休人员的合法权益。
二是要规范组织生活制度。离退休党员的组织生活在时间和形式上可以比在职党员宽松一些，但原则上的“三会一课”制度必须坚持。要避免组织生活过多或偏少现象，既要照顾老党员的身体状况，又要有利于老党员的正常学习和教育管理，以保证离退休干部党员过好党的组织生活。
三是要规范离退休党支部工作的考核监督制度，培育党支部工作持续发展动力。机关党委要定期研究离退休党支部建设、听取党支部工作汇报、检查离退休党支部工作制度，找问题，比差距。
（三）落实好“三个教育”，坚持正确方向，始终保持离退休党支部的凝聚力
一是在离退休干部党员中深入开展学习贯彻科学发展观和习近平总书记系列讲话精神等教育活动。
二是开展党纪、法律、法规教育活动，进一步增强老同志的法律意识，使他们知法、懂法、用法，自觉用法律武器维护自身的合法权益。
三是开展经常性的国际、国内形势教育活动。通过适时组织老党员参观重点工程建设项目，定期通报党和国家的大政方针和国际、国内形势，通报本单位的重要工作情况，使他们感受发展成果，做到政治坚定，思想常新，理想永存，为改革、发展、稳定再做贡献。
参考文献：
[1]李宗国.浅议如何做好新形势下离退休党支部建设[J].科学与技术，2014（05）.
[2]郑香林，陈恩德.如何加强老干部党支部建设浅谈[J].中国城市经济，2011（09）.