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政府非税收入是财政收入的重要组成部分，其主要用于满足社会公共需要，政府非税收入与预算外资金，这两者按不同的分类标准划分收入形式。实行政府非税收入改革是为了规范政府非税收入的管理，明确征管主体，深化“收支两条线”管理。针对目前非税收入管理无法可依的情况，应健全法律体系；加强票据的监督管理工作，加快非税管理信息网络化建设，使政府非税收入及征收工作有法可依，管理规范。