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【正】 青岛是一个老工业城市。近年来,随着经济体制改革和结构调整步伐的加快,下岗职工和失业人员大量增加,其中部分下岗失业人员年龄偏大、文化程度较低、技能单一,成为就业困难群体。青岛市委、市政府坚持执政为民,从加快发展、保持稳定的大局出发,结合青岛市实际,采取一系列政策措施帮助困难群体解决