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由于农业的基础产业地位以及农业的“双重风险”弱质性，当今世界市场经济发达国家，都把公共财政农业支出政策作为各国支持和保护农业，保障农民利益，促进国民经济协调发展的主要宏观调控手段。加之我国正处于社会经济转型时期，各项制度尚在完善，随着中央地方各级政府对三农问题的关注，农业支出在财政支出中占有愈加重要的地位，对于实现整体民生福祉起至关重要的作用。