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【正】 目前,关于行政规章在法院审理行政案件中的地位和作用问题,由于《行政诉讼法》的通过,已经引起了理论界的颇多争论。笔者以为,这不仅是理论问题,更是一个实践问题。一、关于规章的理论与实践在理论上,行政规章是社会主义法的渊源之一;调整不同社会关系的行政规章分属各个不同的法律部门,并成为我国法律体系的有机组成部分。具体地讲,制定行政规章是宪法和法律赋予行政机关的职权。《宪法》第90条第2款规定:“各部、各委员会