大学筹资不能乱了方寸

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  日前,国内某名校召开筹款与发展工作研讨会,校方透露,为推进筹款工作,将成立发展委员会,各院系部门二级机构将成立筹资工作小组,以整合全校资源,多方面开拓筹集渠道,同时将认真考虑建立有效的激励机制。
  曾有一项关于美国大学校长“最花时间的四项工作”的调查,发现有50%以上的大学校长占用时间最多的工作是筹资、规划和预算。其中,公立大学校长花在筹款上的时间是44.2%,私立大学校长花在筹款上的时间是77.0%。可见,筹款是西方大学校长的主要职责之一。
  相比国内大学普遍在筹款上缺少作为而言,这所名校领导层能够认识到筹款对一所大学发展的重要性,并为之谋篇布局,是应予称赞的。不过,采用全校动员、层层筹资的方式来实现这个目的,却让人不由地联想到这几年各地政府大力推行的“全民招商”运动,给人一种匪夷所思的感觉。
  大学是生产并传播知识的学术机构,院系是大学的基本学术单位,承担着培育人才、创新知识的全部任务。大学机关部门的职责是为基层单位创造条件,使广大师生心无旁骛,专注于学术研究和传播。
  不错,西方大学校长是将大部分精力投注在为学校筹资上,但他们主要依靠的是校长自身的勤勉和专业筹资机构的努力,而非将筹资的任务和职责层层分解到基层院系和单位身上。
  举例来说,剑桥大学第344任副校长艾莉森2003年上任时,正是剑桥大学财政最困难的时候,她很快设立了“剑桥基金”,从德勤等公司挖来高管担任管理人,并制定了一项10亿英镑的筹资计划。为此,她经常到各地演说,举办筹款会,邀请校友和当地名流。2006年6月,她曾亲自写信给18.5万名校友,此举为剑桥带来实惠——现在每年平均有10%的校友捐款给学校。
  相比较而言,中国大学的校长们用在筹款上的精力显然是有限的,他们中的大多数依然从事学术研究,每年用在各种会议、学术交流、访问等方面的时间相当多,很少有时间和精力像艾莉森副校长那样全心全意地为筹款服务。这或许是校方既认识到筹款之重要性,又将筹款职责下放给基层院系的重要原因。
  殊不知,“全员筹资”和“全民招商”一样,都是一场角色混乱的游戏,是行政权力对基层职责的一次越界干预和压力转嫁。这样做,或许可以在短时间内取得明显的效益,但长远来看,混淆了基层职责范围,干扰了基层院系正常的教学科研活动秩序,也扰乱了基层师生专注学术之心。
  高校资金来源的多元化已经成为一个世界性的趋势。我国高校也急需改变单一依赖政府拨款的发展模式,积极主动地面向社会筹措经费。不过,在筹资问题上,我国高校应该借鉴各国高校的经验,通过校友会、专门筹资机构来进行,在实践中学习和提高筹资技巧,而不能急于求成,乱了方寸。
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