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基础教育办学体制改革是一个系统工程,它面临着政府定位、公办学校与民办学校的关系、教育均衡发展与优质教育资源不足的矛盾、公有教育资源保值增值等问题。为此,可以遵循确保义务教育"质"与"量"的同时推进教育优质工程、"存量"保"均衡"与"增量"扩"优质"、公办与民办教育相对独立与平等竞争、国有资产不流失等原则,通过推进免费义务教育、鼓励与支持民办学校的发展、在非义务教育机构采用民营机制、整合与扩展基础教育办学资源等方式来推进基础教育办学体制改革,以此提高基础教育办学的实效性与办学效率。