论通用航空短途运输立法与政策的完善——以《通航业务框架和通航法规框架》为背景

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在民航领域深化“放管服”改革的背景下,2019年民航局发布《通航业务框架和通航法规框架》,以“两个框架”发布为标志的民航业务监管重构已经开始加速推进.在新框架中,短途运输也纳入通航的经营范围中.我国目前处于开放通用航空发展的阶段,但在法律政策方面却仍有不完善之处.本文通过分析我国在发展通用航空短途运输上对于通用航空经营者赔偿责任规定缺失,导致企业赔偿压力过大,造成企业“不敢飞”的现状,因此提出在法律规定方面的完善措施,从法律规定上分担企业赔偿责任;同时在政策方面提出建设飞行网络、运输平台、政策补贴的相关内容,以推进我国通用航空短途运输网络,为我国短途运输提供保障及动力.
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