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文章认为，由于政府财政职能的转变，政府垄断经营养老金的缺陷，公共养老金较低的投资收益率等原因，我国应该建立养老保险基金管理公司以提高养老社会保险运营效果，建立我国养老保险基金管理公司关键是解决养老保险基金管理公司的设立，运营，监控问题，使养老保险基金管理公司化，基金资本化，运行市场化，并提出建立养老保险基金管理公司前提条件是实行政府承诺制，政府支付转型成本，偿还历史债务，加速资本市场建设等。