加强港口水运工程建设管理的探讨

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  【摘 要】现如今,由于我国经济的迅速发展,水利和航运事业也随之生机蓬勃,而港口水运工程建设更是取得了前所未有的成绩。因此,为了控制水运工程施工项目的质量问题,文中对港口水运工程的特征及其目的作了详细的介绍,并分析了目前存在的问题,提出了相应的措施。
  【关键词】港口;水运工程;质量管理
  前言
  水运工程是一个庞大复杂的体系工程,工程质量的好坏关系到工程效益与社会效益,直接关系到社会的生命、财产安全,因此质量管理是水运工程的生命。目前我国水运工程质量状况整体良好,但就水运工程事业的长久发展来讲,质量管理仍旧是水运工程的重点。综合水运工程建设的全过程考虑,影响水运工程质量的因素错综复杂,既有人为可控因素,也有自然不可控因素。因此,只有充分全面地了解各种复杂因素,努力克服主观因素的影响,才能准确把握水运工程的质量管理。
  一、港口水运工程的特征及其目的
  (1)特征
  港口水运工程,属于交通基础设施建设中水运设施建设的部分,它除了具有一般水运建设工程的一般特征,如规模大、投资高、水中作业、难度大等特征以外,还有很多本身的特点:
  第一,港口建设区,多位于海边或者河口处,自然环境更为复杂多变。港口的建设,除了受到港口地区土质等自然条件影响外,最大的影响就是海陆交接处,气候水流多变。第二,施工公种多,船舶机械复杂。港口建设不比一般水运工程,它包含了室内、外作业,水陆上工程。港口面积比一般河港要大很多,不仅要兼具海运河运,还需要为大批量集装箱的调运存放,大小海船的出港停泊,海上航道的设置进行科学设计与建设。因此,海港的建设更有难度,也更具挑战性。
  (2)目的
  港口水运工程的建设,最重要目的是实现沿海城市与国际港口城市的人、物交流。因此,从其质量和效益出发,应该达到以下要求:
  第一,适用与可靠。港口的建设,码头级别,港口大小,航道等级,装卸机器的效率与配套设施,都应该满足该城市发展的需要,这种需要不仅体现在现时,而且关系到未来,要至少能满足近 50 年的需求。第二,经济、社会、生态效益并重。港口水运的建设不仅是为了满足经济的发展,也要为社会及生态环境负责。港口应该避开人流过大的城市居民区域,因其产生的噪音和生活垃圾,港口水运应该离居民区相对较远,并且要做好配套的环境修复工作,以防止港口水运对海区及岸区生态环境造成破坏。
  二、我国港口水运工程建设管理存在的问题
  (1)质量控制体系不够完善。水运工程质量控制必须有健全和完善的组织体系作为保障,否则水运工程质量控制不可能规范、有序和高效。尽管目前我国施工企业普遍重视质量控制体系建设工作,但很多企业都将“施工过程”作为质量控制重点,而对于施工前质量控制和施工后质量控制缺乏足够的重视,即很多企业还没有树立“全程控制”理念,导致个别水运工程由于准备不够充分和设计不够完善就盲目开工建设,在建设过程中出现很多矛盾和问题,影响了水运工程质量和进度。
  (2)设备、材料问题。在进行水运项目施工的过程中,材料质量的好坏无疑是非常重要的,也就是说在进行材料的选择过程中,很多单位由于内部的腐败,选购材料也没有一定的质量标准,材料的质量无疑质量是非常差的,这就导致了在进行水运项目的施工中,质量就无法得到有效的控制。而目前很多企业由于在机械设备管理上存在缺陷,因此经常出现机械设备故障因此对于工程的进度是非常不利的。
  (3)自然因素。水运工程在施工的过程中,是需要在水上进行施工的,因此对于天气和季节的影响是非常大的,目前由于内陆洪水会对施工在成一定的影响外,其实对于海洋而言,每天的涨潮也会对施工造成非常大的影响。其次就是在现在的施工现场,由于工作条件比价差,交通不方便,因此会导致施工过程中的安全隐患,对于整个施工企业来说进度也存在较大的威胁。
  在以上影响要素中,有些因素是可以通过日常的管理有效的进行解决,如材料的选购和固定资产的管理上面,不利的自然条件如温度、狂风、暴雨会对施工造成非常大的影响,但还是需要积极的进行预防。因此,可以说在水运工程施工的现场,大部分情况都是属于认为管理不当而造成的。
  三、加强港口水运工程建设管理的措施
  (1)完善质量控制体系
  由于水运工程建设是一项十分复杂的系统工程,因而必须进一步健全和完善质量控制体系,确保水运工程建设质量控制到位。水运工程建设施工企业要把质量控制体系建设作为企业组织体系的重要组成部分,特别是要进一步健全和完善由设计人员、技术人员、管理人员、监理人员组成的“四位一体”质量控制运行体系,使水运工程建设的方案设计、材料采购、工艺流程、监督检查等形成协调机制,能够保障不出现任何纰漏。施工企业还要大力加强水运工程建设施工责任控制制度建设,将每一个流程、环节和领域都落实给专人,对于那些因质量控制不到位而出现问题的要给予惩处,而对于那些保证质量的人员要给予奖励。
  (2)水运工程安全管理
  1、提高监理人安全意识
  在施工前,根据工程的内容和性质配备相应数量的安全工程师,并制定相应的控制措施。为了增强监理人员的安全控制技能和安全责任意识,监理单位需要对其进行安全培训和教育,从而确保监理人员对工程建设能进行全面、有效的监督。监理人员工作前需先熟悉施工现场的周边环境、相关文件及了解合同中的监理要求和工作内容。制定并有效落实各类人员安全生产岗位责任制如监理员、安全监理工程、总监代表、总监等。制定合理有效的安全监督控制措施及安全监督管理工作制度。
  2、做好危险源辨识和重大危险源清单编制工作
  监理单位和施工单位应根据施工现场的工作环境、施工工艺及项目类别等不同工程类型准确辨识危险源,确保工作安全的要点。安全监理工程师在日常工作当中,必须准确辨识危险源,并对其指定相应的安全控制措施,并确保其内容的全面。重大危险源清单包含特定重大危险源和常规重大危险源,特定重大危险源具备易于忽视、未曾出现及隐蔽性等特点,因此监理单位应将辨识的重点放在在特定重大危险源的监控上。例如吊装重力式码头的模板、监控基床爆破夯实施工;码头墩台模板拆除、吊安和支立的监控以及大型砼构件、钢管桩的运输;监控高桩码头的沉桩过程等。
  (3)实行全程质量控制
  要想抓好水运工程建设中的质量控制,就必须突出抓好全程质量控制,建立水运工程建设从材料采购到竣工验收“全过程”质量控制流程,特别是要对那些容易出现问题的领域、环节和部位,要制定专门的质量控制方案,并全程进行监督检查,确保质量控制到位。这就需要水运工程施工企业要切实抓好施工前期、施工过程、工程竣工三个层面的质量控制工作,在施工前期,要做好施工技术、施工材料、施工人员、施工机械、施工流程等方面的控制,确保做好充分的质量控制准备工作。
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