【摘 要】
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我们在设计环境税时,应从庇古思维中走出来.因为庇古税隐含的产权界定前提是:环境资源所有权、使用权、收益权等所有产权权能都归国家所有.但根据科斯定理,环境资源产权在国
【基金项目】
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中国环境与发展国际合作委员会资助项目
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我们在设计环境税时,应从庇古思维中走出来.因为庇古税隐含的产权界定前提是:环境资源所有权、使用权、收益权等所有产权权能都归国家所有.但根据科斯定理,环境资源产权在国有的框架下是可以继续分割的,因而可以形成很多不同的税收方案.这些不同的税收方案在不同的现实约束条件下有不同的实施绩效,而谁污染准付税只是这其中的一种,它的绩效也随着现实约束条件的不同而改变.因此,在不同的现实约束条件下,谁污染谁付税不一定总是最佳的选择.比如,在中国东富西贫国情约束下实行由消费者付环境税,既有利于调整东西部地区收入分配差距,解决
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