县政协主席骗领4万元,属什么性质?

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刘晋,党员,某县政协主席,爱好摄影;马娜,某县旅游局长;李明,某印制公司老板。2010年初,某县政府安排旅游局印制一批画册。马娜认为刘晋在该县摄影圈有影响力,便将印制画册一事委托给刘晋、刘晋与李明商定画册印制费为6万元,另从印制公司过账照片稿费6万元。
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