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聚集是城市别于农村的最主要标志。人口、用地及经济、文化模式由农村型转向城市型的过程与趋势，称为“城市化”（Urbanization）。我国城市化城镇人口的增长50年来分为三大阶段。不同阶段城市化呈现了生产型城市、生活型城市和朝着生态型城市转变的特色。人口迁移对经济发展，人口的分布对“城市化”起到重要的作用。我们可以看到误区是：向农村、向土地的人口迁移；没有办理“户口迁移”的流动人口迁移。如中国特色的“民工潮”。户籍障碍是歧视性政策的温床，消除户籍制度背后的附加功能，是改革户籍制度的根本。