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人口调控背景下首都职业教育发展面临一系列难题，本文重点补充分析了与学历职业教育紧密耦合的“农转非”户籍制度问题，是首都职业教育普遍侧重学历职业教育、人才培养模式难以满足城市发展需要的深层次原因。本文认为，首都职业教育最大的机遇在于京津冀职业教育一体化发展，而最大的挑战在于是否将“农转非”户籍制度从首都职业教育制度中剥离。京津冀职业教育一体化发展、加快构建涵盖京津冀区域的现代职业教育体系，应当明确成为人口调控背景下的首都职业教育发展战略，当务之急是研究制定与京津冀职业教育一体化发展相适应的户籍政策、大胆采用信息技术和现代化教学手段化解搬迁疏解难题。