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技工院校是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,是支撑中国制造大规模走出去的重要力量。推动技工院校国际交流合作,已成为技工教育改革创新的重要课题。
一、技工院校国际交流合作的必要性和紧迫性
首先,国际交流合作是加快发展现代职业教育的重要内容。国务院关于加快发展现代职业教育的决定明确,要加强国际交流与合作,实施中外职业院校合作办学项目,探索和规范职业院校到国外办学,推动与中国企业和产品“走出去”相配套的职业教育发展模式,注重培养符合中国企业海外生产经营需求的本土化人才。技工教育作为职业教育的一部分,担负着为产业经济培养一线技能人才的重任,只有面向现代化、面向世界、面向未来,才能服务和融入国家战略,成为现代化的职业教育。
其次,“一带一路”战略要求技工教育国际化。《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,提出秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的理念,促进人文交流更加广泛深入,不同文明互鉴共荣,扩大相互间教育交流规模,开展合作办学。“一带一路”战略将是我国未来十年的重大政策红利,初期大规模基础设施建设,紧接着资源能源开发利用,随后全方位贸易服务往来,带来了多产业链、多行业的投资机会,提出了大规模的国际化高技能人才需求。技工教育“十三五”规划明确指出,要配合国家“一带一路”战略,扩大与“一带一路”沿线国家的技工教育合作,探索对发展中国家开展技工教育和技能培训援助,支持优质技工院校取得接收国外留学生资质,招收并培养外籍学生。
再次,技工教育必须积极适应开放发展的需要。在新常态下,我国出口竞争优势依然存在,高水平引进来、大规模走出去正在同步发生。随着“一带一路”战略的推进,中国正在由主要面向欧美市场出口劳动密集型产品,转向面向发展中国家、新兴市场出口高端装备制造产品和服务,以及资本、技术、标准的输出。特别是亚投行建立后,以交通基础设施为主的大规模对外投资相继启动。这些,都对技术技能人才提出了全新的要求,也为技工教育改革发展创造了新的机遇。因此,技工教育既要与国际先进技术对接,又要主动适应国际市场需求,进一步加快改革创新和国际化发展步伐,为承接“高水平引进”、保持“大规模走出”提供高技能人才支撑。
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二、云南省在“一带一路”战略中的定位及关键任务
云南省是亚洲的地理中心,是连接北方、南方和海上丝绸之路的节点,是中国对西南开放的前沿和窗口。2015年1月份,习近平总书记考察云南时指出,“希望云南主动服务和融入国家发展战略,闯出一条跨越式发展的路子来,努力成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心,谱写好中国梦的云南篇章”。“一带一路”战略进一步明确了云南省的定位,即:发挥云南区位优势,推进与周边国家的国际运输通道建设,打造大湄公河次区域经济合作新高地,建设成为面向南亚、东南亚的辐射中心。
云南省深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神,主动服务和融入国家战略,强力推进路网、航空网、能源保障网、水网、互联网五大基础设施网络建设,加快建设“七出省五出境”高速公路网、“八出省五出境”铁路骨架网和“两出省三出境”水运通道,着力建设广覆盖的航空网,到2020年,力争营运里程铁路达到5000公里、高速公路达到6000公里、航道达到5000公里,民用运输营运机场达到16个,建成一批通用机场,始发航线达到410条。可以说,云南省正处于交通运输转型发展的黄金时期。
三、云南交通技师学院国际交流合作的情况
作为行业院校,我们将长期处于全国加快发展现代职业教育和云南省交通运输转型发展的重大机遇期,担负着为区域经济发展服务、为交通运输行业和企业人才培养服务、为“一带一路”战略提供交通运输高素质技术技能人才支撑的使命任务。近年来,我们紧紧抓住国家大力发展职业教育和云南交通运输大发展的历史机遇,倡导“进校就是进厂、实训就是上班,培养职业素质、打造工匠精神”的育人理念,建成汽车、公路、水运、航空等7个系部,在校生规模达1万余人,毕业生就业率连续9年达到98%以上,年均开展社会培训鉴定1万余人次、驾培考试训练15万人次以上,2014年被教育部等六部委评为“全国职业教育先进单位”,迈上了职教改革发展的崭新平台。2016年,学院由人社部确认为第44届世界技能大赛车身修复项目中国集训基地,实现了云南省国家集训基地零的突破。同时有2名学生入选国家集训队,充分证明了学院教育教学改革发展的显著成就。在国际交流合作上,主要包括三个方面:
一是参与世行贷款项目。总投资为9179.66万元,其中,世界银行贷款670万美元,配套资金4891.66万元。主要用于场地设施建设、实训设备购置和课程改革、师资培养等方面。截止目前,我们已分批选派专业教师到德国、美国、加拿大等国家学习先进的教学及管理经验,同时多次邀请世行专家来校交流探讨,形成了很多领先的专业设置、课程开发、教学改革和教材建设成果,显著推动了教育教学改革发展,并对全省职业教育发展起到了辐射引领作用。
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二是与韓国新星大学合作办学。2010年4月,我院与韩国新星大学签订了友好交流协议书,共同开展汽车等专业“1 2 1”模式办学,即学生第一年在我院学习,包括韩语培训;第二、三年在新星大学学习专业课程,获专科毕业证书;第四年回国内顶岗实习后取得预备技师职业资格证书。同时,韩国新星大学派遣留学生到我院进修汉语,以汉语语言学习和训练为主,配合开设体现中国文化传统和地方特色的茶艺、民族舞蹈、武术等学习科目,取得良好效果。另外,我们还定期互派骨干教师进行访问学习,有力促进了两校的文化技术交流和教育教学创新。 三是积极推动澜沧江-湄公河流域人才培养国际合作。我院是云南省唯一获得内河船员培训考试资质的院校,2015年又获得招收外国留学生资质,2016年学院国际交流中心建成投入使用,具备了优质的人才培养国际合作资源。中国与泰国、老挝、缅甸就《澜沧江-湄公河国际航运发展规划》达成共识后,我们在云南省交通运输厅的大力支持下,积极申报“澜湄”船员培训中心和承办老挝救援人员培训事宜,并多次与“澜湄”流域国家进行双向访问交流,已经达成了合作共识。同时,交通部已批准我院为老挝培训200名水上救援人员。
“十三五”期间,我们将主动服务和融入国家发展战略,围绕云南省五大基础设施网络建设和面向南亚东南亚开放的需求,加快转型发展步伐,新建新能源汽车楼等一批基础配套工程,建成云南道路交通安全教育培训基地、汽车及维修产品质量检验中心、新能源汽车推广中心和汽车科普基地,突出加强与南亚、东南亚各国的人才培养合作,努力创建面向全国和南亚、东南亚的国家级示范性技师学院,为“一带一路”战略和云南交通运输建设、经济社会发展提供强有力的人才支撑。
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四、关于技工院校国际交流合作的建议
一是加快提升国内技工教育水平。充分认识加快推进技工教育改革创新的重要意义,坚持“高端引领、校企合作、多元办学、内涵发展”的办学理念,全面提升技能人才培养水平。特别是要产教融合,让技工教育始终跟上科技进步的节奏,第一时间将国内的优势技术转化为学生的实用技能,确保中国的高技能人才与中国制造同步进入世界视野;要在汲取世界先进的职业教育理念、模式、管理等的基础上,加强政府统筹、行业引领,突出中国特色,探索形成具有世界领先优势的现代化技工教育品牌,为技工教育“走出去”奠定基础。
二是争取国际合作的主动地位。要大力支持引进国外的高水平专家和优质教育资源,鼓励我国技工院校和其他国家的职业学校教师互派、学生互换。探索和规范中国技工学校到国外办学,发展与中国企业以及产品“走出去”相配套的职业教育模式,使我们的国际市场能够更加巩固、更加高效、有更大的发展潜力。加大职业教育国际标准制订工作的参与力度,积极参与到职业教育专业标准、课程体系的开发中去,使我国的技工教育在实现自身发展的同时也能对世界职业教育有所贡献。
三是加强与新兴发展中国家的合作。我国大量富余优质产能向东南亚、南亚和中亚等周边国家的输出,不仅可以拉动当地对技能的需求,而且也会给我国职业教育毕业生带来参加境外项目工程建设、境外工作就业的机会。技工院校要在政府指导协调下,与相关行业企业深化产教融合,调整专业结构,共建专业教学标准,合作培養人才,特别是要大力培养与“一带一路”建设相关联的工程技术、金融贸易等方面的应用型人才。技工院校要加强与“走出去”的中国企业合作,为学生提供国内境外实习锻炼的机会,共同培养一大批适应境外工作需要的、综合素质高的技能劳动者和职业人才。