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认真总结我国政府机构建立、改革及演变过程中的经验,是搞好当前机构改革的关键。本文对此进行了较为系统的有益的尝试,指出:建国初的政府机构模式是适宜的,但也潜含了日后必将不断变革的胚芽。五十年代后期,现有管理体制和政府机构模式经过高度成熟阶段,已经完成了历史使命,到了需要变革的时候,当时也具备了变革的条件,但却错过了时机。以后的几次改革,都直接或间接地起因于旧体制和旧模式。对今后的改革,作者特别强调了两个同步进行:一是机构改革要和经济体制改革同步进行,二是微观放活要和宏观集中同步进行。