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农业外部性的存在使农民个人的边际成本或边际收益与社会成本或社会收益发生背离,农民既不能得到其生产中的全部收益,也不能承担全部成本,这使得农业生产中产生"道德风险"。经济学解决外部性的一般思路是将外部性内化。我国小规模农业生产的外部性问题成为农业组织化的动力。农业组织化是解决我国小规模农业外部性问题的必然选择。