北京边检如何处理“退回来的人”

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  通过蛇头偷渡到境外的打工者、被外国移民局怀疑“入境目的不纯”的怀孕妈妈、成群结队持假护照到中国打工的非洲来客、偷偷回国与家人密会的涉案者、准备跑路的贪官……他们被称为“退回来的人”。习惯上,北京出入境边防检查总站(下简称“北京边检”)遣返审查所的警官们,用这一贴近其工作流程的描述,統称这些因各种原因不能以正常方式出入中国国境者。这其中,“退回来的人”每年都接近一万——遣返审查所警员的任务,就是核对身份信息后,接收从国外遣返回国的中国人,让他们返回原籍,以及遣送被禁止入境的外国人。
  史志强是一名边检警察,自1980年代起就在当时的北京边防局工作,他所在的北京边检遣返审查所(下称“遣返所”)一科,负责首都机场第三航站楼(下称“T3”)的遣返审查工作,二科则负责首都机场第二航站楼(下称“T2”)。
  “什么时候出国?”“用什么证件出国?”“家在哪里?”“为什么被遣返?”这是面对每个被遣返者的“例行四问”。“人证对照”是关键手段。大多数时候,被遣返者是持合法证件出境,却在到达国外时被签证国边检官员以各种理由拒绝入境。大多数打黑工被“退回”的人在外受尽委屈,而他们的初衷不过是想让自己在国内的家人过得更好。而且,刚去国外和在国外呆过数年的被遣返者差异很大。刚出国即被遣返的总觉得国外“特好”——“日本可真干净。我去了这几天,你看我这旅游鞋一点没脏。”“人家多有礼貌,整天对我点头哈腰的。”可待久的人就常抱怨:“这个国家人太虚伪了,面上和你笑嘻嘻,私底下可劲盘剥你”……
  而无论被遣返者讲述的故事多么曲折离奇,最终落实在系统记录上时,问询的警员只能从系统分类中的“非法留居打工”、“前往及过境目的可疑”、“境外犯罪”和“其他”等固定选项中点选。每当T2和T3的同事们发现被遣返者有伪造、冒用证件非法出入境,伪造涂改验讫章的行为,或者涉及偷渡案件的人员出现,那么这些人就必须移交给三科专门处理。同属北京边检遣返审查所的三科,低调隐匿于一座1970年代建成的四层建筑里。刷过两次通行证后,进入这座建筑,紧张的气氛立刻扑面而来。“进入三科的人或多或少都有违法行为。”在此工作14年之久的徐青(下称)解释道。
  通常,人身和行李物品检查是审讯前的必要程序。经验丰富的警员早已习惯从拉杆箱把手、皮带夹层,甚至在牙膏管中找到被藏匿的各种证件。之后,就是正式审讯。对持伪假证件出入境的人,审问核心在于摸清其背后偷渡产业的脉络;入境目的和花费;如何联系蛇头;假证件如何拿到;是否有旅行社或者航空公司人员参与其中……每个环节都必须弄清。徐青及其三科的同事习惯用“办案”来描述自己的工作——来到这里的被遣返者,会根据其情况,处以不同程度的行政罚款、行政拘留,甚至移交给相关执法机关接受刑事审判等轻重不等的处罚。
  在北京边检算得上“大龄组”的三科,警员的平均年龄为42岁,一直延续着师傅带徒弟的模式。几乎每一名警员都历经了上千次审问,警员常能读出假话中隐藏的深意:故意少报花费是在担心处罚也和交易数额有关;假装不认识蛇头是因为很多人通过家人、朋友联系偷渡,很怕自己出事会连累身边人……
  对于中途要求休息,或是停留过夜的被审问者,三科所在的办公楼还有8间单人候审室。这些被称作“最安全”的房间内,墙壁都用咖色绵垫进行了软包装潢,窗户不但有护栏,还增加了一层孔板设计。单人洗手间中,马桶和水池光滑的四壁没给任何人留下挂物自杀的余地。此外,每间候审室都安装有摄像头,由一组两名警员24小时进行监控。尽管如此,每年总有两二位内心极度绝望的旅客尝试用超乎寻常的方式自杀。曾有一名警员在一天内两次冲进房间,制止一名蒙古人用上衣和裤子自杀。
  每年处理六七百个案子,长时间待在无法开窗空气浑浊的审讯室,警员们也时常感到惆怅。“看着被遣返者在地球上来来往往,一想自己都还没出过国。”有人腼腆地笑。
  在遣返所,不忙的时候,他们会聚在一起抽个烟,聊聊天,交换些工作时听闻的故事,以此解压。比如,那些长年离开家人出国务工的偷渡者在国外难免生情,组成非婚家庭。在遣返所,一些形同夫妻的偷渡者经过询问却各自有家庭。“一些人离开我们办公室就好像生离死别一般。”史志强唏嘘道。多数“半路夫妻”在被遣送回国后就各自回家了,但也有决定私奔的人。摘自《看天下》
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