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“为世界进文明，为人类造幸福，以青春之我，创建青春之人类。”——这是中国共产党的创始人之一李大钊对青年的热切期望。
“我们党的队伍里始终活跃着怀抱崇高理想、充满奋斗激情的青年人，这是我们党历经90年风雨而依然保持蓬勃生机的一个重要保证。青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。”在纪念建党90周年的大会上，胡锦涛以专门段落再次强调党和人民对青年一代的殷切希望，再次彰显党对青年的重视，这也是党保持勃勃生命力的内在要求。
当前，世界范围内各种思想文化交流、交融、交锋日益频繁，中国国内社会思想多元、多样、多变特征更加明显。如何保持对青年人的吸引力、凝聚力，党的青年工作面临怎样的新挑战？记者专访了中国青少年研究会副会长、中国青年政治学院青年发展研究院院长陆士桢。
信仰感召
“中国共产党的九十载的风雨历程，就是一部凝结了无数青年热血的青春史诗，是党高度重视和肯定青年的地位与价值，用科学的青年观引领青年为中华民族振兴英勇奋斗的历史。”陆士桢认为，中国共产党对青年的吸引力和凝聚力主要源于精神信仰。
陆士桢梳理道，党历来十分重视为自身注入新鲜的活力。在探索什么是社会主义的征程上，中国共产党的第一代领导集体极大地肯定了青年在历史进程中的作用，最大限度地团结动员了青年群体。
在革命战争年代，成千上万的革命青年在中国共产党的领导下，积极投身到反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的斗争中去，成为中国革命的先锋队、推动中国革命进程的一支重要的生力军。毛泽东评价青年在中国革命进程中的地位和作用：“带着新鲜血液与朝气加入革命队伍的青年们，无论他们是共产党员或非党员，都是可贵的。没有他们，革命就不能发展，革命就不能胜利。”
在民主革命时期，青年是无产阶级革命和建设事业的后备队和接班人，这成为第一代领导人思考青年问题的出发点和落脚点。他们认为青年工作需要有一个富有政治远见的、成熟的、能够代表青年利益的，并能够体现青年工作崇高奋斗目标的政党来领导，这样才能保证青年工作方向的正确、政策的不失误和措施的有力。正是在这种青年观的指导下，党团结了大量青年，使广大青年和学生运动成为了人民革命的一部分。
在改革开放新时期，以邓小平为核心的党的第二代领导集体十分相信青年，注重对青年人才的选拔和使用。邓小平指出，选拔青年干部，实现干部的年轻化是一个重要的迫切的战略问题。第二代领导集体对于青年的培养的注重，也从一个侧面反映出党的指导思想和执政能力走向了科学和成熟。
在找寻如何建设党的过程中，以江泽民为核心的党的第三代领导集体，时刻关注着青年，关心着青年，指引着青年，提出了一系列体现时代主题和青年自身发展规律的重要思想，为青年一代的茁壮成长指明了方向。如，提出“坚持学习科学文化与加强思想修养的统一，坚持学习书本知识与投身社会实践的统一，坚持实现自身价值与服务祖国人民的统一，坚持树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一”的思想。“四个统一”把青年成才与人类文明进步发展趋势紧密联系，是指引青年沿着正确的成长之路前进的思想保证和行动指南，具有很强的现实针对性。
在探寻如何发展的路途上，以胡锦涛为总书记的中央领导集体高度重视青年和青年工作，进一步丰富和发展了马克思主义青年观。“一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作推动历史发展和社会前进的重要力量。我们的民族就是这样的民族，我们的党就是这样的党”。这正是科学发展观“以人为本”思想对青年发展问题的高度体现。同时，中央从时代的视角寄希望于青年。“希望当代青年努力成为理想远大、信念坚定的新一代，品德高尚、意志顽强的新一代，视野开阔、知识丰富的新一代，开拓进取、艰苦创业的新一代。”“四个新一代”通俗易懂但分量很重，具有创新意义，既包含了党中央对广大青年的殷切期望，也体现了与时俱进的精神。
创造条件鼓励青年成长
随着社会意识形态日益多元、物质成果日益丰富、传播方式大众化趋势明显、社会主义民主进程加快，以“80后”为代表的青年人也日益呈现出新的特征。
在看到青年一代给社会建设带来的新的生机和活力的同时，陆士桢认为，也不能忽略青年的个体性、社会化参与也给青年自身发展、给青年教育、给社会青年事务的管理、给社会管理带来了新的挑战。
其一，社会参与的个体性、社会性特征给青年的社会行为选择带来了挑战。对青年来说，互联网的普及极大地扩大了信息含量，资讯的迅猛令其价值判断应接不暇；价值的多元也会给他们的社会行为带来误导；而青年亚文化鲜明的群体性和符号性特征，也会令相当部分的青年易受社会文化潮流的裹挟，做出非理性甚至破坏性的社会行为。这给青年自身的成长和青年教育提出了新的问题。
其二，如何学会在法律框架下自由、理性、充分地表达民主意愿；学会通过合法、有效的渠道参与社会管理；学会依法表达作为社会个体的各种合理诉求，绝非一日之功。随着社会建设的持续深入发展，青年学习社会参与的任务依然艰巨。
其三，一些社会事件，特别是以青年为主体的社会事件往往没有具体组织者、没有信息源头、没有传递线路，或者是有消息无情报。这种情况直接影响了管理者对社会事态的控制，对青年社会行为的控制。原有的干预、介入的方式面临着新的挑战。这不仅需要进一步改革日常青年思想政治工作和思想道德教育，也需要以新的思想和观念处置社会群体性事件和青年社会事务。
客观来看，当前的青年工作尚有薄弱之处。陆士桢说，在我国，政府部门中尚缺乏专门管理青年事务的机构，政府的青年事务被委托给共青团，共青团属于群团组织，其处于党委序列当中，不具备行政能力和属性。政府青年事务涉及青年和青年工作法律、政策的研究制定，青年福利服务机制的建立，青年事务的财政支持、青年组织及服务机构的管理等内容，对此，共青团尚缺乏相应的法律地位和清晰的授权，没有调动资源的能力，很难有效解决涉及青年利益的根本问题。
从国际经验来看，一些国家和地区的政府专门设立青年事务的管理、协调、服务机构，其类型有四：政府成立专门的青年事务管理部门；将相关部门合署办公；建立政府总统府(总理府)内设的专门机构，如日本的青年对策本部；设立青年事务委员会，由多个部门参与。
此外，传统的青年工作中的两个倾向也需要加以调整。一是在青年政策上，政治取向大于福利取向。国际上往往将青年视为正在发展中的人，并给予各种福利政策加以帮助。但在中国，通常将青年视为“接班人”，对如何满足青年的福利需求考虑不足。二是在青年工作上，教育取向大于服务取向。虽然改革开放以来，特别是贯彻以人为本的科学发展观，共青团在服务青年上进行了积极探索，但距离青年的需求仍有距离。
陆士桢提出，在新时期，党要赢得青年，首先，应当完善管理青年事务的专门机构和组织。她建议，在国务院序列中增设青少年儿童局，专门负责青少年事务。同时，作为执政党的青年组织，共青团应成为连接党和青年的桥梁和纽带，巩固党在青年中的执政基础，推进青年政治社会化；作为青年的群众组织，应当代表青年利益，竭诚为青年服务。
其次，切实解决涉及青年自身利益和发展的问题，不能让年轻人“心里有火”。比如，应当重视青年的收入和住房问题。并采取积极措施，鼓励青年人创业发展。
同时，发挥青年的先锋作用，要依靠社会提供平台，但更需要青年自身的清醒与努力。青年人要戒掉好高骛远的骄气，戒掉郁郁不得志的怨气，戒掉唯利是图的俗气，敢想敢为，努力做时代的“弄潮儿”；也要永远坚持人民利益方向，努力实现“小我”与“大我”的统一；更要扎根基层、深入群众，做“草根英雄”，若脱离“草根”，青年发展就成了无源之水、无本之木，就难以成就有价值的人生。
（摘自《瞭望》新闻周刊 温 泉/文）
“我们党的队伍里始终活跃着怀抱崇高理想、充满奋斗激情的青年人，这是我们党历经90年风雨而依然保持蓬勃生机的一个重要保证。青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。”在纪念建党90周年的大会上，胡锦涛以专门段落再次强调党和人民对青年一代的殷切希望，再次彰显党对青年的重视，这也是党保持勃勃生命力的内在要求。
当前，世界范围内各种思想文化交流、交融、交锋日益频繁，中国国内社会思想多元、多样、多变特征更加明显。如何保持对青年人的吸引力、凝聚力，党的青年工作面临怎样的新挑战？记者专访了中国青少年研究会副会长、中国青年政治学院青年发展研究院院长陆士桢。
信仰感召
“中国共产党的九十载的风雨历程，就是一部凝结了无数青年热血的青春史诗，是党高度重视和肯定青年的地位与价值，用科学的青年观引领青年为中华民族振兴英勇奋斗的历史。”陆士桢认为，中国共产党对青年的吸引力和凝聚力主要源于精神信仰。
陆士桢梳理道，党历来十分重视为自身注入新鲜的活力。在探索什么是社会主义的征程上，中国共产党的第一代领导集体极大地肯定了青年在历史进程中的作用，最大限度地团结动员了青年群体。
在革命战争年代，成千上万的革命青年在中国共产党的领导下，积极投身到反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的斗争中去，成为中国革命的先锋队、推动中国革命进程的一支重要的生力军。毛泽东评价青年在中国革命进程中的地位和作用：“带着新鲜血液与朝气加入革命队伍的青年们，无论他们是共产党员或非党员，都是可贵的。没有他们，革命就不能发展，革命就不能胜利。”
在民主革命时期，青年是无产阶级革命和建设事业的后备队和接班人，这成为第一代领导人思考青年问题的出发点和落脚点。他们认为青年工作需要有一个富有政治远见的、成熟的、能够代表青年利益的，并能够体现青年工作崇高奋斗目标的政党来领导，这样才能保证青年工作方向的正确、政策的不失误和措施的有力。正是在这种青年观的指导下，党团结了大量青年，使广大青年和学生运动成为了人民革命的一部分。
在改革开放新时期，以邓小平为核心的党的第二代领导集体十分相信青年，注重对青年人才的选拔和使用。邓小平指出，选拔青年干部，实现干部的年轻化是一个重要的迫切的战略问题。第二代领导集体对于青年的培养的注重，也从一个侧面反映出党的指导思想和执政能力走向了科学和成熟。
在找寻如何建设党的过程中，以江泽民为核心的党的第三代领导集体，时刻关注着青年，关心着青年，指引着青年，提出了一系列体现时代主题和青年自身发展规律的重要思想，为青年一代的茁壮成长指明了方向。如，提出“坚持学习科学文化与加强思想修养的统一，坚持学习书本知识与投身社会实践的统一，坚持实现自身价值与服务祖国人民的统一，坚持树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一”的思想。“四个统一”把青年成才与人类文明进步发展趋势紧密联系，是指引青年沿着正确的成长之路前进的思想保证和行动指南，具有很强的现实针对性。
在探寻如何发展的路途上，以胡锦涛为总书记的中央领导集体高度重视青年和青年工作，进一步丰富和发展了马克思主义青年观。“一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作推动历史发展和社会前进的重要力量。我们的民族就是这样的民族，我们的党就是这样的党”。这正是科学发展观“以人为本”思想对青年发展问题的高度体现。同时，中央从时代的视角寄希望于青年。“希望当代青年努力成为理想远大、信念坚定的新一代，品德高尚、意志顽强的新一代，视野开阔、知识丰富的新一代，开拓进取、艰苦创业的新一代。”“四个新一代”通俗易懂但分量很重，具有创新意义，既包含了党中央对广大青年的殷切期望，也体现了与时俱进的精神。
创造条件鼓励青年成长
随着社会意识形态日益多元、物质成果日益丰富、传播方式大众化趋势明显、社会主义民主进程加快，以“80后”为代表的青年人也日益呈现出新的特征。
在看到青年一代给社会建设带来的新的生机和活力的同时，陆士桢认为，也不能忽略青年的个体性、社会化参与也给青年自身发展、给青年教育、给社会青年事务的管理、给社会管理带来了新的挑战。
其一，社会参与的个体性、社会性特征给青年的社会行为选择带来了挑战。对青年来说，互联网的普及极大地扩大了信息含量，资讯的迅猛令其价值判断应接不暇；价值的多元也会给他们的社会行为带来误导；而青年亚文化鲜明的群体性和符号性特征，也会令相当部分的青年易受社会文化潮流的裹挟，做出非理性甚至破坏性的社会行为。这给青年自身的成长和青年教育提出了新的问题。
其二，如何学会在法律框架下自由、理性、充分地表达民主意愿；学会通过合法、有效的渠道参与社会管理；学会依法表达作为社会个体的各种合理诉求，绝非一日之功。随着社会建设的持续深入发展，青年学习社会参与的任务依然艰巨。
其三，一些社会事件，特别是以青年为主体的社会事件往往没有具体组织者、没有信息源头、没有传递线路，或者是有消息无情报。这种情况直接影响了管理者对社会事态的控制，对青年社会行为的控制。原有的干预、介入的方式面临着新的挑战。这不仅需要进一步改革日常青年思想政治工作和思想道德教育，也需要以新的思想和观念处置社会群体性事件和青年社会事务。
客观来看，当前的青年工作尚有薄弱之处。陆士桢说，在我国，政府部门中尚缺乏专门管理青年事务的机构，政府的青年事务被委托给共青团，共青团属于群团组织，其处于党委序列当中，不具备行政能力和属性。政府青年事务涉及青年和青年工作法律、政策的研究制定，青年福利服务机制的建立，青年事务的财政支持、青年组织及服务机构的管理等内容，对此，共青团尚缺乏相应的法律地位和清晰的授权，没有调动资源的能力，很难有效解决涉及青年利益的根本问题。
从国际经验来看，一些国家和地区的政府专门设立青年事务的管理、协调、服务机构，其类型有四：政府成立专门的青年事务管理部门；将相关部门合署办公；建立政府总统府(总理府)内设的专门机构，如日本的青年对策本部；设立青年事务委员会，由多个部门参与。
此外，传统的青年工作中的两个倾向也需要加以调整。一是在青年政策上，政治取向大于福利取向。国际上往往将青年视为正在发展中的人，并给予各种福利政策加以帮助。但在中国，通常将青年视为“接班人”，对如何满足青年的福利需求考虑不足。二是在青年工作上，教育取向大于服务取向。虽然改革开放以来，特别是贯彻以人为本的科学发展观，共青团在服务青年上进行了积极探索，但距离青年的需求仍有距离。
陆士桢提出，在新时期，党要赢得青年，首先，应当完善管理青年事务的专门机构和组织。她建议，在国务院序列中增设青少年儿童局，专门负责青少年事务。同时，作为执政党的青年组织，共青团应成为连接党和青年的桥梁和纽带，巩固党在青年中的执政基础，推进青年政治社会化；作为青年的群众组织，应当代表青年利益，竭诚为青年服务。
其次，切实解决涉及青年自身利益和发展的问题，不能让年轻人“心里有火”。比如，应当重视青年的收入和住房问题。并采取积极措施，鼓励青年人创业发展。
同时，发挥青年的先锋作用，要依靠社会提供平台，但更需要青年自身的清醒与努力。青年人要戒掉好高骛远的骄气，戒掉郁郁不得志的怨气，戒掉唯利是图的俗气，敢想敢为，努力做时代的“弄潮儿”；也要永远坚持人民利益方向，努力实现“小我”与“大我”的统一；更要扎根基层、深入群众，做“草根英雄”，若脱离“草根”，青年发展就成了无源之水、无本之木，就难以成就有价值的人生。
（摘自《瞭望》新闻周刊 温 泉/文）