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包头市地处内蒙古高原中部，南临黄河，东西两侧分别为土默川平原和河套平原，北部为内蒙古大草原，是我国北方地区重要的生态屏障。随着林业生态建设的不断深入，包头市城区绿化率达到41％，已经接近或超过欧美发达国家平均水平，但是全市森林覆盖率仅有15．7％，农村和牧区的森林覆盖率更低。原因是城市内已无地可栽树，有地栽树的农村和牧区造林立地条件极差，造林成活率和保存率较低，