【摘 要】
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社会救助是社会保障制度体系中最古老的制度，我国社会救助制度的建设与改革应当从政策治理走向以法律治理为主体。由此，社会救助的公众参与非常必要。其内容包括对制度安排与制
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社会救助是社会保障制度体系中最古老的制度，我国社会救助制度的建设与改革应当从政策治理走向以法律治理为主体。由此，社会救助的公众参与非常必要。其内容包括对制度安排与制度实施的参与。公众参与社会救助的制度安排和实施应当以常规化和制度化为思路，其关键在于以“论辩”为精髓改进听证会机制，救助对象及其边缘群体对社会救助的参与是保障参与公平性及其实效的特殊议题。
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